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發(fā)揮補(bǔ)貼優(yōu)勢 推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展


時(shí)間:2010-05-04





農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施,對推進(jìn)呂梁農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收有著重要的意義。我市自2005年起開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,中央和省支持我市的補(bǔ)貼資金由2005年的40萬元增加到了2009年的2465萬元。五年來,已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金3322.43萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具6000多臺(tái)套,帶動(dòng)農(nóng)民投入8000多萬元。中央和省對我市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金逐年加大,補(bǔ)貼范圍逐步擴(kuò)大,農(nóng)民群眾購機(jī)熱情越來越高,有力地促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的完善、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)力的提高,必將產(chǎn)生深刻的影響。

(一)穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備總量。購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,極大刺激了農(nóng)民群眾的購機(jī)熱情,我市的農(nóng)機(jī)裝備總量每年以4.4%以上的速度遞增,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。2009年,全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械4.2萬臺(tái),總動(dòng)力236.86萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)12.43億元,農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)面積達(dá)265萬畝次,農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)6.76億元。

(二)改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在補(bǔ)貼實(shí)施前,由于農(nóng)民購買力有限,大多使用小型、科技含量低的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,大中型以上農(nóng)機(jī)具數(shù)量很少。補(bǔ)貼實(shí)施后,對拖拉機(jī)等大中型機(jī)械的補(bǔ)貼達(dá)到35%--50%,農(nóng)戶買的起,賺的回。目前,全市的大中型拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥聯(lián)合收獲機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)具等大中型機(jī)具已發(fā)展到了4598臺(tái),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。聯(lián)合收割機(jī)收割小麥可減少損失3%,提高效率95%,降低成本50%;大型機(jī)械深松整地增產(chǎn)幅度達(dá)到10%—15%,可使玉米增產(chǎn)100kg,高效植保機(jī)械噴灑農(nóng)藥不僅均勻,而且可節(jié)省用藥30~40%。

(四)培育了市場主體,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、作業(yè)公司等新型社會(huì)化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn),通過代耕、代種、代管、代收,促進(jìn)農(nóng)戶間的聯(lián)合經(jīng)營,推動(dòng)了“跨戶、跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為紐帶的土地規(guī)模化經(jīng)營模式和跨縣、跨市、跨省的專業(yè)化服務(wù)模式的形成。我市截至2009年已建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社53個(gè),創(chuàng)建農(nóng)機(jī)大院38個(gè),培育農(nóng)機(jī)大戶76戶,成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)22個(gè),建立中介組織12個(gè)。正是這些新型農(nóng)民和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的出現(xiàn),為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展逐步走向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化開辟了新路。2009年全市農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到6.76億元,較2004年增長33.5%。

(五)促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。新型農(nóng)機(jī)具的大量投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有效解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)了全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利的條件。按1臺(tái)農(nóng)機(jī)具平均替代50個(gè)勞力計(jì)算,6000多補(bǔ)貼機(jī)具可替代30萬勞力!

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是我市“三補(bǔ)貼兩減免”重要支農(nóng)惠農(nóng)政策內(nèi)容之一,必須牢固樹立以人為本、為農(nóng)服務(wù)的理念,加大政策服務(wù)和監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任體系,明確職責(zé)分工,積極做好組織協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)管等工作。二是搞好宣傳引導(dǎo),采取多種宣傳形式,廣泛地宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,同時(shí)要設(shè)立專門窗口,開通服務(wù)熱線,搞好咨詢服務(wù),做好購機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄等相關(guān)信息的咨詢解答工作。三是科學(xué)制定方案,在購機(jī)補(bǔ)貼資金的安排上,突出重點(diǎn),優(yōu)先做到向農(nóng)機(jī)大戶、產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶、配套購置機(jī)具的農(nóng)戶、科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜,努力提高資金的使用效益。四是規(guī)范補(bǔ)貼操作程序,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的操作程序,嚴(yán)格補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼額度,提高補(bǔ)貼實(shí)施的透明度,并做到科學(xué)、簡便、高效,提高辦事效率,方便農(nóng)民。五是健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。對補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量、價(jià)格和“三包”服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,定期對定點(diǎn)經(jīng)銷商和新申請經(jīng)銷商進(jìn)行資質(zhì)審查,不斷完善對定點(diǎn)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理,規(guī)范其經(jīng)營行為。六是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的后續(xù)服務(wù)管理,搞好機(jī)具操作培訓(xùn),確保安全生產(chǎn)。

2010年,中央財(cái)政已經(jīng)預(yù)拔農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金100億元,我市的補(bǔ)貼資金將超過2600萬元,這必將進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。


來源:農(nóng)機(jī)互聯(lián)網(wǎng)



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