2009年，中國機(jī)械工業(yè)受國際金融危機(jī)影響，持續(xù)多年的高速發(fā)展勢頭嚴(yán)重受挫。這一年，是新世紀(jì)以來我國機(jī)械工業(yè)展最為困難的一年；也正是這一年，考驗了中國機(jī)械工業(yè)承受突發(fā)事件的能力。

　　2009年機(jī)械工業(yè)發(fā)展回顧

　　1.生產(chǎn)總量持續(xù)較快發(fā)展完成V型復(fù)蘇

　　隨著中央一系列宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，以及裝備制造業(yè)和汽車工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的支持效果逐步實(shí)現(xiàn)，機(jī)械產(chǎn)品內(nèi)需市場穩(wěn)定擴(kuò)大。經(jīng)過艱苦努力，機(jī)械工業(yè)不僅有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長的嚴(yán)重下滑，發(fā)展形勢逐月向好，從2009年2月開始，率先實(shí)現(xiàn)了總體回升的態(tài)勢，機(jī)械工業(yè)增加值全年和12月當(dāng)月同比分別增長13.8%和22.8%，比較2008年以來的增加值和總產(chǎn)值季度增長曲線，可以肯定，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成功實(shí)現(xiàn)了V型復(fù)蘇。

　　2009年，機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值上了10萬億元新臺階，完成產(chǎn)值10.75萬億元，比上年同期增加了1.49萬億元，增長16.07%。其中，汽車產(chǎn)銷分別為1379.1萬輛和1364.48萬輛，都比上年同期增加430多萬輛，增幅48.30%和46.15%，令中國成為世界第一汽車生產(chǎn)國和新車消費(fèi)國。

　　與此同時，自主創(chuàng)新能力提高，重大裝備、節(jié)能減排技術(shù)實(shí)現(xiàn)許多重要突破。一年創(chuàng)造兩項世界頂級水平的重大裝備：全球首創(chuàng)的1000KV特高壓交流輸變電成套設(shè)備和±800KV特高壓直流輸電成套設(shè)備，分別在年初和歲末成功投運(yùn)。

　　機(jī)械工業(yè)為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，較好地發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。在2009年，機(jī)械產(chǎn)品市場自給率超過85%，又有進(jìn)一步提高；對全國工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、利潤和稅金增長的貢獻(xiàn)率分別為31.86%、67.58%、57.91%和24.01%，均居工業(yè)各行業(yè)首位。

　　2.高起點(diǎn)、新跨越，重要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)走高

　　以大中型拖拉機(jī)、汽車、發(fā)電設(shè)備和機(jī)床等4種有代表性的重要機(jī)械產(chǎn)品為例，大中型拖拉機(jī)、發(fā)電設(shè)備多年來產(chǎn)量已居世界第一，2009年又取得新進(jìn)展；在2009年新攀上世界產(chǎn)量首位的又有汽車、機(jī)床產(chǎn)品。

　?、倨嚕?008年中國汽車產(chǎn)銷居世界第二位。在這次世界金融危機(jī)中，汽車工業(yè)是遭受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)報導(dǎo)，2009年日本、美國汽車產(chǎn)銷量僅為1000萬輛左右；而中國汽車產(chǎn)銷分別為1379萬輛為中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)，如按國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)為1383萬輛和1364萬輛，雙雙躍居世界第一位。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，我國目前只能說是全球產(chǎn)銷量第一其中在本國生產(chǎn)的汽車產(chǎn)量中，近六成由外資公司的在華合資企業(yè)貢獻(xiàn)，并沒能成為全球汽車強(qiáng)國，我國汽車行業(yè)在銷售收入、技術(shù)開發(fā)水平等方面相比世界汽車強(qiáng)國還有一些差距。

　　②機(jī)床：2008年日本、德國和中國分別以158.5億美元、156.6億美元和139.7億美元的產(chǎn)值居世界前3位。2009年，國際金融危機(jī)給各國機(jī)床產(chǎn)銷帶來了嚴(yán)重沖擊。據(jù)日本機(jī)床協(xié)會JMTBA統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年該國機(jī)床產(chǎn)銷同比下降約30%，全年機(jī)床產(chǎn)值低于120億美元；德國機(jī)床協(xié)會VDW3月17日發(fā)布的消息顯示，2009年德國機(jī)床產(chǎn)量同比減少30%，機(jī)床產(chǎn)值為99億歐元，但這已經(jīng)好于2009年中時降幅為40%的預(yù)期。

　　中國金切機(jī)床生產(chǎn)量同比減少了13.6%，而成形機(jī)床總產(chǎn)量則有所上升，升幅6.1%。但是預(yù)測2009年產(chǎn)值同比仍可能實(shí)現(xiàn)14%左右的增長，預(yù)計全年仍能維持或超出140億美元的水平。在2009年，中國機(jī)床產(chǎn)值首次位居全球首位—當(dāng)然，這在某種程度上也因為原先領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家機(jī)床產(chǎn)值的大幅下降。

　?、鄞笾行屯侠瓩C(jī)：在2007年已高于德國、日本居全球第一，當(dāng)年度產(chǎn)量20.31萬臺，約占全球產(chǎn)量的20%。2009年實(shí)現(xiàn)了大幅增長，產(chǎn)量超37萬臺，在全球總產(chǎn)量的比率也進(jìn)一步提升。

　?、馨l(fā)電設(shè)備：2009年11,994萬千瓦，這意味著從2006年開始至2009年，其產(chǎn)量已連續(xù)4年超過億千瓦規(guī)模。分析2009年數(shù)據(jù)可知，水電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、核電設(shè)備、循環(huán)流化床鍋爐等清潔能源設(shè)備占了很大比重。這一年中，發(fā)電設(shè)備繼續(xù)高位生產(chǎn)，但增速同比下降12.44%，其中，常規(guī)火電機(jī)組下降了17.99%；而新能源風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)481萬千瓦，同比增速高達(dá)171.89%。

　　3.外需萎縮，內(nèi)需穩(wěn)定擴(kuò)大

　　2009年世界經(jīng)濟(jì)衰退，外需市場萎縮，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展主要依靠內(nèi)需拉動。中國機(jī)械工業(yè)內(nèi)銷值持續(xù)加速增長，由1～2月的6.18%至1～12月22.16%，年初至年末加速了15.98個百分點(diǎn)；但外銷值持續(xù)顯示大幅度負(fù)增長，從年初到年末都是二位數(shù)的負(fù)增長，從而影響全年機(jī)械工業(yè)銷售產(chǎn)值的增幅只有16.11%。出口交貨值在機(jī)械工業(yè)銷售產(chǎn)值中的比重，往年正常情況下約為16%，從2008年4季度以來不斷下滑，2009年1～2月為12.4%，1～12月進(jìn)一步降至10.43%。

　　4.外貿(mào)出口增長已由負(fù)轉(zhuǎn)正

　　機(jī)械產(chǎn)品外貿(mào)出口貿(mào)易，2008年前10個月穩(wěn)定增長，隨後的11月份開始受金融危機(jī)影響而急轉(zhuǎn)直下，出口額大幅走低。月度出口增速同比對此反映得最為明顯：10月為25.81%，11月陡降至2.74%，12月進(jìn)一步跌至1.44%。進(jìn)入2009年跌幅進(jìn)一步呈兩位數(shù)的負(fù)增長，長期徘徊在-25%左右。

　　自國際金融危機(jī)以來，國家采取了調(diào)整出口退稅、解決出口企業(yè)融資、大力發(fā)展短期出口信用保險等多項措施。提升范圍之廣、力度之大，前所未有。從2008年8月份以來，我國7次提高出口退稅率，2009年就連續(xù)上調(diào)了3次。共同的努力迎來了機(jī)械出口貿(mào)易額降幅收窄的轉(zhuǎn)機(jī)：從機(jī)械產(chǎn)品出口同比當(dāng)月增速來看，2009年8月為-26.44%；9月-17.98%；11月收窄至-6.78%；12月終于轉(zhuǎn)為增長12.49%。雖然全年累計仍為-19.25%，但形勢已然發(fā)生了巨變。

　　值得注意的是，附加值高的出口產(chǎn)品取得了預(yù)想不到的佳積。如發(fā)電設(shè)備，2009年出口1800萬千瓦，已占當(dāng)年產(chǎn)量的15%以上，已在組織出口超臨界機(jī)組；9000米、7000米的超深井鉆機(jī)也有多臺出口。

　　出口市場的調(diào)整中，除了穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場，開拓新興市場的力度也不斷加大，我國機(jī)械產(chǎn)品對外出口貿(mào)易的廣度進(jìn)一步拓寬。過去的主要出口市場美國、歐盟、日本，2009年分別下降了18.85%、27.11%和22.11%，現(xiàn)如今加大了對中東【如沙特降幅為-8.54%，下同、土耳其-13.10%、伊朗-2.16%】、東盟-11.26%、非洲-14.69%等地區(qū)市場的開拓力度，其降幅較小，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)市場的降幅。

　　5.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來效益提升

　　機(jī)械各行業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面亦均取得積極成效。

　　如機(jī)床行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床和重型機(jī)床。機(jī)床產(chǎn)品市場需求發(fā)生重大調(diào)整，在大飛機(jī)、高速鐵路、核電設(shè)備專項投資和機(jī)械制造廠技改升級等影響下，大型、重型機(jī)床及高檔數(shù)控機(jī)床持續(xù)旺銷，一般產(chǎn)品銷售持續(xù)下降。2009年機(jī)床產(chǎn)量同比大幅下降，但數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值不減反增。

　　據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會CMTBA對197家重點(diǎn)企業(yè)1～9月的統(tǒng)計，金切機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率提高了6個百分點(diǎn)，達(dá)到53.6%；數(shù)控機(jī)床自給率已達(dá)60%左右，而此前只有40%左右。數(shù)控金切機(jī)床平均單價為45.7萬元，比上年同期提高了21%，正是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，普通、傳統(tǒng)數(shù)控機(jī)床減少，大重型和高檔數(shù)控機(jī)床比重上升的結(jié)果。從2009年全年的數(shù)據(jù)來看，也佐證了這一結(jié)論：2009年金屬切削機(jī)床總產(chǎn)量同比下降13.6%，但其中數(shù)控機(jī)床僅微幅下調(diào)了0.5%；而成形機(jī)床總產(chǎn)量上升了6.1%，其中數(shù)控機(jī)床的升幅更達(dá)16.8%。

　　如電工行業(yè)，著力發(fā)展節(jié)能減排、低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)電設(shè)備積極發(fā)展水能、核能、風(fēng)能產(chǎn)品：2009年火電設(shè)備減產(chǎn)17.99%，而風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)了480.98萬千瓦，同比增幅171.89%，已占同期發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的4.01%2008年只有2.04%。

　　2010年機(jī)械工業(yè)發(fā)展展望

　　展望2010年，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)、國內(nèi)現(xiàn)有政策基本不變的情況下，中國機(jī)械工業(yè)將繼續(xù)2009年平穩(wěn)上升的態(tài)勢。但機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的困難依然很多，有待我們克服。從需求角度看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)升級，外需恢復(fù)仍很艱難；穩(wěn)定的消費(fèi)增長內(nèi)生機(jī)制尚難形成，內(nèi)需增長難度加大。從支撐角度看，原材料、能源價格高位震蕩，人力成本趨升，經(jīng)營難度增加。我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展方式依然滯後，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，財政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險不容忽視。2010年，是機(jī)械工業(yè)更富有挑戰(zhàn)的一年。

　　盡管面臨的困難和不確定因素不少，但機(jī)械工業(yè)發(fā)展有利因素也很多：

　　一是2009年國家出臺的4萬億擴(kuò)大投資的經(jīng)濟(jì)刺激方案還在繼續(xù)執(zhí)行，固定資產(chǎn)投資仍將適度增長；鼓勵汽車消費(fèi)、擴(kuò)大支農(nóng)裝備投入等一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施還在完善、擴(kuò)大，國內(nèi)市場為機(jī)械工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的回旋余地。

　　二是裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、汽車工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的落實(shí)，多種政策措施，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力提升，直接支持機(jī)械裝備和汽車工業(yè)的發(fā)展。

　　三是近年來機(jī)械工業(yè)加大了技術(shù)改造投入，大大增強(qiáng)了大型高端產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　四是機(jī)械工業(yè)綜合實(shí)力和企業(yè)適應(yīng)市場升級能力不斷增強(qiáng)，許多重點(diǎn)企業(yè)手持訂單較多，生產(chǎn)任務(wù)比較飽滿。

　　五是2009年機(jī)械工業(yè)增速大大超過預(yù)期，12月的高速增長軌跡2009年12月同比增長，總產(chǎn)值、增加值分別為35.73%、22.8%，為2010年機(jī)械工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　從市場需求和自身競爭實(shí)力分析，機(jī)械工業(yè)在新的一年將以兩位數(shù)增長，預(yù)計2010年全行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值和利潤總額將分別增長15%和10%左右。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈高開平走態(tài)勢。

　　2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最後一年，也是為迎接“十二五”規(guī)劃作好準(zhǔn)備的一年。更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，已成為2010年機(jī)械工業(yè)各行業(yè)、各地的共同目標(biāo)。

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