上個(gè)月，江蘇省消保委對(duì)牙膏市場(chǎng)展開調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，消字號(hào)械字號(hào)產(chǎn)品充當(dāng)牙膏售賣、誤導(dǎo)消費(fèi)者牙膏具有醫(yī)療效果、兒童牙膏標(biāo)注不規(guī)范是牙膏市場(chǎng)存在的主要問題。比如，部分產(chǎn)品在線上銷售頁(yè)面宣稱“消炎”“穩(wěn)固牙齒松動(dòng)”“治療幽門螺旋桿菌”等療效，誤導(dǎo)消費(fèi)者牙膏具有醫(yī)療效果。日前，中國(guó)口腔清潔護(hù)理用品工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)”）針對(duì)近一個(gè)多月以來，社會(huì)對(duì)牙膏產(chǎn)品關(guān)注的問題進(jìn)行了解釋和說明，并表示，牙膏是日用消費(fèi)品，按照法規(guī)不能宣稱醫(yī)療作用，且消字號(hào)、協(xié)字號(hào)、藥字號(hào)口腔產(chǎn)品不能宣傳可以像牙膏一樣日常使用。

　　伴隨各類牙膏新產(chǎn)品層出不窮，市場(chǎng)上的牙膏多達(dá)百余種，各種廣告五花八門，有的主打美白抗敏，有的宣稱防齲齒，還有的以牙膏名義銷售的產(chǎn)品，聲稱是專為防治幽門螺旋桿菌而研發(fā)。

　　實(shí)際上，國(guó)家已經(jīng)對(duì)牙膏功效宣傳進(jìn)行了規(guī)范。2020年6月16日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》發(fā)布，規(guī)定牙膏參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。牙膏備案人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評(píng)價(jià)后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效。

　　2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《牙膏監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），并已于2023年12月全面施行。針對(duì)牙膏市場(chǎng)上存在的功效宣稱混亂問題，辦法界定了牙膏的邊界，同時(shí)對(duì)宣稱防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等牙膏產(chǎn)品的功效宣稱用語進(jìn)行嚴(yán)格限制，以遏制牙膏違法宣稱功效情況的發(fā)生。辦法明確規(guī)定，非牙膏產(chǎn)品不得通過標(biāo)注“牙膏”字樣等方式欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者；牙膏標(biāo)簽不得有明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容；牙膏的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。

　　盡管有了相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)定，但一些牙膏產(chǎn)品在功效宣傳方面仍然打著“擦邊球”。有的電商平臺(tái)存在備注“醫(yī)用牙膏”“藥監(jiān)備案”等字樣的產(chǎn)品，部分產(chǎn)品銷售頁(yè)面的視頻宣稱該產(chǎn)品可以當(dāng)作日常牙膏使用。但其實(shí)，產(chǎn)品實(shí)際名稱為“牙齒分離劑”或者“牙齒潔離劑”，且擁有“消字號(hào)”或者“械字號(hào)”備案號(hào)。

　　對(duì)此，中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)稱，牙膏是日用消費(fèi)品，按照法規(guī)不能宣稱醫(yī)療作用。而消字號(hào)、協(xié)字號(hào)、藥字號(hào)口腔產(chǎn)品（如宣稱抗幽門螺旋桿菌的牙齒潔離劑），不符合牙膏的定義，需要在藥店渠道銷售，不能宣傳可以像牙膏一樣日常使用。

　　另有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了消費(fèi)者常見的美白、去漬等功效，電商平臺(tái)部分以牙膏名義銷售的產(chǎn)品，暗示可以適用于一些疾病，像宣稱“牙齦萎縮、牙齒松動(dòng)、牙周炎口腔專用牙膏”等，還有部分商家在產(chǎn)品銷售頁(yè)面標(biāo)注消炎、止血、止痛等效果。

　　對(duì)于如此讓人眼花繚亂的功效宣傳，消費(fèi)者不禁要問，市場(chǎng)上允許標(biāo)注的牙膏功效到底有哪些？

　　中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)介紹，根據(jù)《牙膏監(jiān)督管理辦法》，牙膏功效包括防齲、抑制牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題，這些功效可以通過添加必要的功效成分來實(shí)現(xiàn)，其功效也須在省級(jí)以上具有資質(zhì)的口腔醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)通過相關(guān)臨床試驗(yàn)驗(yàn)證以后方可宣稱。

　　中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)進(jìn)一步表示：“美白牙齒、緩解口臭、減少牙結(jié)石等是牙膏清潔功能的延伸，是一種輔助、強(qiáng)化作用，但也需要通過相關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明有效以后才能宣稱。當(dāng)前，牙膏產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)行備案管理，其功效和/或作用宣稱需要通過省級(jí)藥監(jiān)部門的審查，才能上市銷售?！?/p>

　　對(duì)于相關(guān)銷售平臺(tái)的功效宣稱擦邊行為，中國(guó)口腔用品協(xié)會(huì)希望各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門予以重視和制止，并呼吁各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊非牙膏類產(chǎn)品的越界問題，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為牙膏企業(yè)的正常高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（記者 史曉菲）

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