市內(nèi)免稅店迎來(lái)重大變革。近日，財(cái)政部、商務(wù)部、文旅部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），明確自2024年10月1日起，按照《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。

　　通知指出，將現(xiàn)有19家市內(nèi)免稅店統(tǒng)一政策管理，同時(shí)要求在廣州、成都等8個(gè)城市各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。在免稅商品的經(jīng)營(yíng)范圍方面，辦法提出，鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷(xiāo)售國(guó)貨“潮品”。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該政策能夠發(fā)揮市內(nèi)免稅優(yōu)勢(shì)，提振出入境免稅市場(chǎng)，進(jìn)一步拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。

　　市內(nèi)免稅店再擴(kuò)容

　　在我國(guó)，免稅店主要有口岸免稅店、離島免稅店、市內(nèi)免稅店和運(yùn)輸工具免稅店4類(lèi)。所謂市內(nèi)免稅店，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷(xiāo)售免稅商品的商店。

　　根據(jù)通知，現(xiàn)有北京、上海、青島、大連、廈門(mén)、三亞6家市內(nèi)免稅店，自通知施行之日起適用辦法；現(xiàn)有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店，自通知施行之日起3個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后開(kāi)始營(yíng)業(yè)。同時(shí)，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長(zhǎng)沙和福州等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。

　　在購(gòu)物限額方面，通知明確，旅客在市內(nèi)免稅店購(gòu)買(mǎi)免稅商品不設(shè)購(gòu)物限額，但應(yīng)符合海關(guān)關(guān)于旅客攜帶行李物品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。旅客將所購(gòu)免稅商品攜帶出境后，再次攜帶進(jìn)境的，按照進(jìn)境物品管理，照章征（免）稅。

　　當(dāng)前，我國(guó)出入境市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)。國(guó)家移民管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，全國(guó)口岸出入境人員3.41億人次，同比增長(zhǎng)62.34%。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該政策能夠發(fā)揮市內(nèi)免稅的優(yōu)勢(shì)，提振出入境免稅市場(chǎng)，進(jìn)一步拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。

　　鼓勵(lì)銷(xiāo)售國(guó)貨“潮品”

　　國(guó)貨潮品發(fā)展越來(lái)越受重視。2023年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作九大重點(diǎn)任務(wù)，其中第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提國(guó)貨“潮品”。從萌芽到繁榮，國(guó)貨浪潮已成為一股不可阻擋的趨勢(shì)。

　　辦法明確，市內(nèi)免稅店主要銷(xiāo)售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產(chǎn)品、香化產(chǎn)品、酒等便于攜帶的消費(fèi)品。鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷(xiāo)售國(guó)貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營(yíng)范圍。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，辦法中提到的鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷(xiāo)售國(guó)貨“潮品”，重點(diǎn)客群為外籍旅客，通過(guò)外籍旅客把國(guó)貨帶回他們的國(guó)家，有助于促進(jìn)國(guó)有品牌“出?！?。

　　還有專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)貨“潮品”不僅要在國(guó)內(nèi)引領(lǐng)新消費(fèi)，還要讓全世界享受中國(guó)品質(zhì)，這是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的抓手。部分企業(yè)在產(chǎn)品“出海”的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“出?！?，推動(dòng)各國(guó)各地文化交融互鑒，進(jìn)一步提高企業(yè)知名度和美譽(yù)度。

　　新國(guó)貨品牌崛起背后也受到投資機(jī)構(gòu)持續(xù)關(guān)注，啟明創(chuàng)投創(chuàng)始主管合伙人鄺子平表示，2023年可以看到一個(gè)明顯的投資亮點(diǎn)，在模式創(chuàng)新方面，中國(guó)品牌“出?！睂?shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變，其中包括消費(fèi)行業(yè)，中國(guó)優(yōu)秀的產(chǎn)品走向世界，不僅物美價(jià)廉，而且在國(guó)際舞臺(tái)上已經(jīng)具備強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，有很多投資機(jī)會(huì)。

　　防控“套代購(gòu)”

　　“當(dāng)前，在一些國(guó)家，免稅店是非常普遍的，甚至包括旅館、酒店等均設(shè)置了免稅店?！痹谫Y深旅游專(zhuān)家王興斌看來(lái)，此次新政逐步放開(kāi)了中國(guó)免稅市場(chǎng)，讓外籍游客在中國(guó)國(guó)內(nèi)，特別是在大城市旅游的時(shí)候，能夠很方便地在市內(nèi)買(mǎi)到免稅商品。

　　辦法明確，市內(nèi)免稅店的銷(xiāo)售對(duì)象為即將于60日內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國(guó)籍旅客）。市內(nèi)免稅店采取市內(nèi)提前購(gòu)買(mǎi)、口岸離境提貨的方式，旅客在市內(nèi)免稅店購(gòu)物后，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅商品，并一次性攜帶出境。

　　需要注意的是，旅客已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的免稅商品屬于個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售。辦法要求，地方政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)防控“套代購(gòu)”免稅商品再次銷(xiāo)售等反走私綜合治理主體責(zé)任，加大對(duì)市內(nèi)免稅店經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、市場(chǎng)銷(xiāo)售的監(jiān)督檢查。對(duì)于協(xié)助違反辦法規(guī)定、擾亂市場(chǎng)秩序的旅行社、運(yùn)輸企業(yè)等，給予行業(yè)性綜合整治。

　　王興斌認(rèn)為，中國(guó)免稅市場(chǎng)的放開(kāi)仍有很長(zhǎng)的路要走，新政效果如何，還需要業(yè)內(nèi)各方持續(xù)探索。（記者 陳晴）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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