北京時間3月23日凌晨，美國打響了對華貿易戰(zhàn)的第一槍。美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布將采取措施對中國產品加征關稅，限制中國投資，并將相關問題訴諸WTO爭端解決機制。
（圖片來源：互聯網） 白宮網站和美國貿易代表辦公室并沒有披露加征關稅的商品價值多少，或者增加關稅金額，不過外電援引相關政府人士的說，美國將對價值600億美元的中國進口商品加征關稅。這是美國根據其去年啟動的針對中國的301調查結果發(fā)布的一攬子措施，該調查對中國知識產權保護和技術轉讓等方面提出了諸多指控。
23日上午，中國開始了反擊，給出了第一步的反制措施。上午7點，中國商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。該清單暫定包含7類、128個稅項產品，按2017年統(tǒng)計，涉及美對華約30億美元出口。如果考慮到美國貿易代表辦公室將在15天擬定加征關稅的中國進口商品清單，預計中國還將據此提出進一步的反制清單。清單涉及商品會依據美方提出的清單，可能保持規(guī)模和金額大體相似的力度。
消息公布當天，在美國上市的中概股大跌。根據中方統(tǒng)計，2017年美國對華貿易逆差為2780億美元。根據中方的數據，目前，中國經常項目順差占國內生產總值的比重已從2007年的9.9%下降至2016年的1.9%。
針對貿易戰(zhàn)的可能，此前中國外交部發(fā)言人此前表達了“一不會怕，二不會躲”的明確立場。商務部發(fā)言人則針對301調查表達立場，表示中方絕不會坐視合法權益受到損害，必將采取所有必要措施，堅決捍衛(wèi)自身合法權益。因此，盡管貿易戰(zhàn)沒有贏家，但在美方已經出牌的情況下，中國出臺相應的反制措施也是必然。如果考慮到美國最終的加征關稅清單即使在公布之后，還有一個公示期，那么在所有措施最終落地之前，雙方還可能通過談判求得某種妥協的解決方案。因此未來1個月將是中美經貿的關鍵期。這也并非沒有先例。在漫長的歷史中，中美曾經有過貿易戰(zhàn)一觸即發(fā)的歷史時刻，但在爭端過后，中美進入了一個貿易發(fā)展更快的時期。
美國對華打響貿易戰(zhàn)，對原本并不穩(wěn)固的全球經濟復蘇來說可謂雪上加霜，全球經濟前景可能更不明朗，全球化進程也可能遭遇更多的波折。
站在全球貿易的立場考量，美國以貿易戰(zhàn)的方式試圖平衡經貿關系，這樣的做法可能并不會帶給美國企業(yè)和普通公眾更多的福祉。一來很多品類的中國制造在很大程度上已經成為“必需品”，加征關稅，導致這些商品的價格上漲，必將損害美國消費者和企業(yè)的利益，導致生活生產成本的上升，他們也將是貿易戰(zhàn)的受損者。其二，就產業(yè)結構而言，這些美國可能加征關稅的商品，原本并不體現美國的產業(yè)競爭優(yōu)勢，即使美國不從中國進口這些商品，美國廠商自己恐怕也無法提供足以滿足美國消費者需求的類似商品，美國仍然需要從其他經濟體進口。這并不會如政策始作俑者期望的那樣帶來美國產業(yè)的復興。其三，在全球經濟一體化的今天，很多產品是全球產業(yè)鏈合作的結果，即使其最終體現為“中國制造”。這也意味著對中國制造加征關稅，也可能導致整個產業(yè)鏈條上的所有利益相關者受到損害。這其中也包括在中國營商的美國企業(yè)。
實際上，美國商界的反應多少說明了他們的關切所在。包括沃爾瑪、梅西百貨、百思買在內的25家美國知名零售商19日聯合致信美國總統(tǒng)特朗普，呼吁美國政府不要對從中國進口的產品加征關稅，以免損害美國消費者利益。這些美國零售商在信中說，利用“301調查”對中國產品加征關稅將導致服裝、鞋子、電子設備等日用商品價格上漲，這將損害美國消費者尤其是工薪階層利益，也將擴大美國貧富差距。據統(tǒng)計，目前有45家美商協會明確提出反對意見。
中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。爭議本來就是正常經貿關系的一部分，關鍵在于雙方是否愿意本著理性、建設性和務實的態(tài)度，妥善地管控和處置爭議。對于中美關系來說，經貿關系一直被認為是雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”，每一次中美關系的轉圜，都離不開經貿關系的穩(wěn)定器作用。如今這個“壓艙石”出現裂紋，又會發(fā)生怎樣的變數？
應該注意的是，中美經濟貿易關系在中國入世之后發(fā)生了深刻的變化。按照中方的統(tǒng)計，自中國加入世貿組織以來，美國對中國出口增長了500%，遠遠高于同期美國對全球出口90%的增幅。中國是美國許多產品的重要海外市場，美國出口的62%大豆、14%棉花、17%汽車、15%集成電路，以及波音飛機全球交付數量的約25%都銷往中國。即使是按照美方的統(tǒng)計口徑，雙邊投資貿易的增長也超出了大部分分析師的預期。正如中國商務部在去年發(fā)布的一份報告中所說，中美開展經貿合作是經濟全球化背景下、國際產業(yè)分工、資源優(yōu)化配置的必然結果。美國居于全球價值鏈的中高端，中國居于中低端。隨著產業(yè)鏈的垂直整合和供應鏈的跨國發(fā)展，美國高附加值的設計、研發(fā)活動與中國低成本的生產、組裝環(huán)節(jié)日益緊密聯系，逐漸形成相互依賴的利益共同體。美國對華出口多為資本品和中間品，中國對美出口多為消費品和制成品，兩國在雙邊貿易投資中發(fā)揮了各自的比較優(yōu)勢。
不過，雖然兩個國家在商業(yè)上的聯系超過以往任何一個時期，但貿易逆差、匯率、知識產權等問題在不同的時間段仍然會成為爭論的焦點。這是中美經貿關系的另一種常態(tài)。對于兩國的政治家和企業(yè)家來說，重要的是理解中國經濟正在發(fā)生的變革，重新認識可能的商業(yè)機會。
中美貿易不平衡始終是難以避開的話題。多年前美國政府的財經團隊給出的藥方，是希望中國經濟能夠實現消費拉動，而非依賴于投資。過去幾年，消費在中國經濟中扮演著越來越重要的角色，成為拉動經濟增長的主導性力量?，F在人們關注的焦點已經是消費升級可能帶來的商業(yè)變局。中國擁有一個越來越龐大的中等收入群體，他們對美好生活的需要，可能為帶來更豐富的商業(yè)機會。
中國正在成為重要的資本輸出國。從福耀玻璃、比亞迪的電動大巴這樣的綠地投資，到一系列涉及保險、能源、房地產等領域的并購交易，日漸活躍的中國資本意味著中美商業(yè)之間有了全新的對話方式。需要適應這種對話方式的不只是兩國的公司，或許也包括美國政界人士。據相關研究報告，中國企業(yè)在美投資項目現已遍布46個州和425個國會選區(qū)，為美創(chuàng)造超過14萬個就業(yè)崗位。據美中貿委會估算，2015年美對華出口和中美雙向投資為美國內生產總值(GDP)貢獻2160億美元，支持了美國內260萬個就業(yè)崗位。
中國已經宣布全面開放制造業(yè)，并加快金融、電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的服務開放，中國在服務貿易中也一直處在逆差地位，對美國也是如此。中國在這些領域的開放也將讓世界各國獲得新的機會。這種開放是多贏的機會。一方面中國消費者以低成本獲得更優(yōu)質的產品和服務，另一方面外國投資者獲得新的機會，分享中國經濟成長的紅利。而中國相關產業(yè)也將在開放競爭中提升其自身的能力。兩國的政治家更需要承擔起責任，以全球化和開放思維，為兩國的企業(yè)家提供更多的便利和更大的可能。
這對于正在復蘇進程中的全球經濟來說不是好消息。去年世界經濟經歷了金融危機后最好的一年，但增長依然疲弱。如果貿易保護成為主流，復蘇之路可能更為艱難。這也是全球化進程中具有標志性的事件。
要問的是，全球化的冬天正在來臨么？從歷史角度看，全球化和經濟一體化的進程或有快慢，不同的時間點上，也的確屢遭質疑，甚至有些階段還有倒退，但全球化的趨勢并沒有逆轉。全球化意味著資源的更有效配置，對跨國企業(yè)來說可以最大程度地提升生產效率、降低成本。的確，很多人看到了全球化的另一面，比如貧富分化和發(fā)展不平衡的問題，反全球化也因此贏得了不少支持者。不過這只是提醒我們，世界需要一個更好的讓更多人獲益的全球化。從經濟意義上考量，貿易保護并沒有被證明是一件合用和有力的武器，可以更好地保護本國的企業(yè)，提升消費者的，對于仍在復蘇進程中的全球經濟來說，并沒有好處。尤其是在這樣一個已經高度融合的全球經濟中，任何獨善其身的政策設計都無法真的達成目標。（二把刀）
轉自：經濟觀察網
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經濟指標創(chuàng)新高
