2018年，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快變革調(diào)整背景下，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)快速增長，同比增速達15%，比去年同期提高0.9個百分點。2019年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨政策紅利釋放、大數(shù)據(jù)等新興動能深層次拓展等發(fā)展機遇，也面臨著國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)放緩、產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整等重大壓力和挑戰(zhàn)，預(yù)計2019年我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　形勢判斷

　　（一）外部市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型調(diào)整

　　2018年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，步入穩(wěn)中向好發(fā)展階段。

　　展望2019年，從國際看，全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇回暖態(tài)勢明顯，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟成為新動能。從國內(nèi)看，隨著《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018—2020年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App培育工程實施方案（2018—2020年）》等一系列國家政策的深入推進和貫徹落實，新一代信息技術(shù)加速滲透到經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域，軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、平臺化、融合化趨勢更加明顯。預(yù)計2019年，我國國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域?qū)浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求持續(xù)強勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入融合創(chuàng)新、快速迭代的關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)整體將保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。

　　（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雙輪驅(qū)動，工業(yè)App成為工業(yè)技術(shù)軟件化的核心

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺近年來引起全球普遍重視，競相開展戰(zhàn)略布局，并積極探索成熟發(fā)展模式。我國高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)雙輪驅(qū)動格局初步形成，制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為平臺建設(shè)的兩股核心力量。

　　展望2019年，工業(yè)技術(shù)軟件化作為工業(yè)技術(shù)、工藝經(jīng)驗、制造知識和方法承載、傳播和應(yīng)用的重要載體，將持續(xù)深入推進，推動軟件在工業(yè)領(lǐng)域更好發(fā)揮“賦值、賦能、賦智”作用。隨著《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App培育工程實施方案（2018—2020年）》等政策的頒布、實施和軟件定義的不斷深化，工業(yè)領(lǐng)域的軟件和信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用需求將加速釋放，工業(yè)軟件尤其是App將成為推動軟件產(chǎn)業(yè)與工業(yè)業(yè)務(wù)場景深度融合的重要手段。

　　（三）新興技術(shù)加快創(chuàng)新應(yīng)用，新動能構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，中央、地方陸續(xù)出臺160多個大數(shù)據(jù)相關(guān)政策文件，20多個省級單位設(shè)立了大數(shù)據(jù)專門機構(gòu)，多層次協(xié)同推進機制基本形成；產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷突破，大數(shù)據(jù)專利公開量全球占比已達到40%；與各行業(yè)的融合應(yīng)用不斷深化，一批大數(shù)據(jù)平臺快速發(fā)展，一批獨角獸企業(yè)迅速崛起。展望2019年，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息采集、管理和分析軟件具有較大發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)數(shù)據(jù)采集工具、數(shù)據(jù)質(zhì)量改善和集成工具、數(shù)據(jù)分析工具等軟件的銷售額將穩(wěn)步增長，數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展成為企業(yè)共識。

　　人工智能產(chǎn)業(yè)處于起步加速階段。在《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》等國家政策以及地方配套政策的推動下，智能語音、圖像識別等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展。展望2019年，人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合將進一步加強，推動傳統(tǒng)行業(yè)走向智能化。

　　云計算加快創(chuàng)新應(yīng)用。2018年，我國云計算骨干企業(yè)紛紛加快云計算服務(wù)平臺建設(shè)，推出新的產(chǎn)品和服務(wù)。展望2019年，企業(yè)上云進程將進一步提速，傳統(tǒng)軟件廠商加快向SaaS服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，基于云平臺的SaaS、PaaS、IaaS服務(wù)成為軟件的主流模式，各類軟件產(chǎn)品將加速向云端遷移。行業(yè)分工細化趨勢更加明顯，工業(yè)云、政務(wù)云、醫(yī)療云等領(lǐng)域存在巨大的市場潛力。

　　（四）龍頭企業(yè)積極構(gòu)建基于開源模式的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開源軟件持續(xù)引領(lǐng)信息技術(shù)創(chuàng)新

　　國際龍頭企業(yè)紛紛借助于開源模式，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。國內(nèi)開源發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)參與開源的積極性不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)最大的開源代碼托管平臺碼云收錄的各類開源軟件數(shù)量超過4.6萬個，其中中國開源軟件數(shù)量已經(jīng)超過了9870個。

　　展望2019年，開源發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，科技企業(yè)間競爭將更加激烈，軟件開發(fā)者格局將重新劃分。來自爭奪市場份額的競爭，將促使企業(yè)開源更多的軟件項目，開源軟件將迎來高速發(fā)展期。

　　（五）企業(yè)加快國際市場開拓，國際化發(fā)展步伐不斷加快

　　在“信息服務(wù)走出去”行動推動下，我國軟件企業(yè)加速在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的戰(zhàn)略布局。骨干企業(yè)持續(xù)開展跨國經(jīng)營活動，在境外設(shè)立分公司或研發(fā)中心。

　　展望2019年，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的軟件出口明顯呈上升趨勢，國際化發(fā)展正在成為國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)增長的新動能，國內(nèi)企業(yè)跨國經(jīng)營活動深度和廣度將不斷拓展。我國軟件出口將延續(xù)低速穩(wěn)定增長態(tài)勢，國內(nèi)軟件企業(yè)國際化進程將不斷加速。

　　對策建議

　?。ㄒ唬┘哟蠛诵募夹g(shù)創(chuàng)新支持力度

　　一是準(zhǔn)確研判新形勢下我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待突破的核心技術(shù)范圍，扎實推進軟件“鑄魂”工程、“工業(yè)技術(shù)軟件化”等一批重大工程和行動計劃，著力突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、高端工業(yè)軟件等關(guān)鍵共性核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。二是適時評估我國戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的發(fā)展水平，建立完善的核心技術(shù)長效跟蹤推進機制，大力支持技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，搶占技術(shù)發(fā)展的制高點。三是著力打造核心技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，以核心技術(shù)突破為目標(biāo)建設(shè)軟件領(lǐng)域的國家級創(chuàng)新中心，開創(chuàng)核心技術(shù)創(chuàng)新從意識雛形到產(chǎn)品體系全生命周期的平臺型服務(wù)模式，完善軟件核心技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。

　　（二）推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展

　　一是加速推進傳統(tǒng)工業(yè)的智能化評估診斷和升級改造，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展的設(shè)備層和網(wǎng)絡(luò)層兩大基礎(chǔ)，以智能化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。二是持續(xù)推進智能制造試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，強化標(biāo)桿效應(yīng)，樹立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展的實體端和系統(tǒng)端兩大支撐，以個性化定制和服務(wù)化延伸打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系。三是充分認(rèn)定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域復(fù)合型人才的社會價值，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展的人才服務(wù)模式。

　　（三）構(gòu)建開源軟件發(fā)展良好生態(tài)

　　一是及時跟進國內(nèi)與國際開源發(fā)展動態(tài)與趨勢，適時出臺開源相關(guān)的專項政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與開發(fā)者遵循開源的發(fā)展模式和基本規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化軟件開源發(fā)展環(huán)境。二是緊緊圍繞我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造等特色行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)行業(yè)信息服務(wù)平臺，加快高校、科研機構(gòu)、企業(yè)對開源人才的聯(lián)合培養(yǎng)，促進開源軟件在日?？蒲薪虒W(xué)活動中的應(yīng)用與推廣。三是切實加強開源領(lǐng)域的國際合作，大力支持中日韓開源聯(lián)盟建設(shè)。

　　（四）加快產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進

　　一是緊緊圍繞國家重大人才工程，加強產(chǎn)學(xué)研對接與合作，加快系統(tǒng)架構(gòu)師、系統(tǒng)分析師、項目管理師等高端人才培養(yǎng)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺型人才不足瓶頸。二是科學(xué)評估我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，建立軟件人才培養(yǎng)訓(xùn)練與實踐相結(jié)合的長效機制。三是加強對海歸型軟件高層次人才和團隊的引進，積極探索與國際規(guī)則接軌的高層次人才服務(wù)新機制。

　　（五）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)

　　一是充分發(fā)揮以軟件行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織為代表的引導(dǎo)作用，搭建軟件企業(yè)與實體經(jīng)濟企業(yè)的對接平臺，為產(chǎn)業(yè)融合帶動實體經(jīng)濟發(fā)展提供全流程的支撐服務(wù)。二是密切跟蹤和研究國際標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略布局，按照技術(shù)研究、自主制定、試驗驗證、知識產(chǎn)權(quán)處置和產(chǎn)業(yè)化推進五大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以龍頭企業(yè)為主體，開展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究制定工作，建設(shè)軟件領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，繼續(xù)做好5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是探索建立細分領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的長效機制，打造可復(fù)制的樣板工程，因地制宜的向全產(chǎn)業(yè)鏈推廣實施，提升我國安全可靠軟硬件產(chǎn)品成熟度，深入推進安全可靠信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。（賽迪智庫軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)形勢分析課題組 ）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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