制定出臺《加快培育新型消費實施方案》、支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、強化重大外資項目服務(wù)保障……日前,國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆圍繞中國經(jīng)濟、構(gòu)建新發(fā)展格局、宏觀政策等話題答記者問。寧吉喆指出,預(yù)計2020年我國經(jīng)濟增速2%左右,成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。對于促進經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展,有信心、有基礎(chǔ)、有底氣。
制造業(yè)規(guī)模居世界首位
怎么看當前中國經(jīng)濟運行?寧吉喆表示,可用8個字形容:持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定回升。
寧吉喆指出,中國經(jīng)濟展現(xiàn)強大防險能力、抗壓韌性和發(fā)展活力。經(jīng)濟實力大幅躍升,預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元;綜合國力顯著增強,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)11年居世界首位。
“六穩(wěn)”“六?!泵黠@見效。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)保民生目標實現(xiàn),2020年前11個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人;保市場主體穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)金融看到實效,全國市場主體達1.3億戶。
從最新數(shù)據(jù)來看,中國經(jīng)濟恢復(fù)向好勢頭繼續(xù)鞏固。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年12月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為51.9%、55.7%和55.1%,均繼續(xù)位于年內(nèi)較高運行水平,連續(xù)10個月保持在榮枯線以上。
“進入四季度,制造業(yè)復(fù)蘇步伐有所加快,2020年12月份制造業(yè)PMI為51.9%,制造業(yè)總體保持穩(wěn)步恢復(fù)的良好勢頭,景氣度處于年內(nèi)較高水平。”國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河說,綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)連續(xù)4個月保持在55.0%以上的較高景氣區(qū)間,表明近期中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)恢復(fù)向好。
打造自主安全可控產(chǎn)業(yè)鏈
2021年是“十四五”開局之年,哪些工作將成為重點?寧吉喆表示,圍繞中央經(jīng)濟工作會議部署,國家發(fā)展改革委將著力做好五方面工作。
著力提升供給體系質(zhì)量。布局創(chuàng)新體系,大力推動懷柔、張江、合肥等綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)加快形成國際科技創(chuàng)新中心。打造自主安全可控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問題。
切實加強需求側(cè)管理。著力挖掘新型消費潛力,制定出臺《加快培育新型消費實施方案》,有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定,推動養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標準化、品牌化。圍繞“兩新一重”擴大有效投資。
持續(xù)深化改革開放。制定出臺建設(shè)高標準市場體系行動方案,深入實施國企改革三年行動,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實施好新版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,著力推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
深入推動綠色發(fā)展。圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和的中長期目標,制定并實施相關(guān)保障措施;加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),完善清潔能源消納長效機制,加快完善有利于綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策。
扎實辦好民生實事。強化對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)幫扶;研究制定擴大中等收入群體實施方案;針對“一老一小”、住房保障等群眾普遍關(guān)心的問題,研究提出更有針對性的解決措施。
保持經(jīng)濟恢復(fù)支持力度
政策是不少市場主體關(guān)注的一大重點,2021年宏觀政策如何看?寧吉喆指出,把握好宏觀政策的方向,保持政策的連續(xù)性,保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度。同時,把握好宏觀政策時度效,保持政策的穩(wěn)定性,避免急轉(zhuǎn)彎。
寧吉喆表示,隨著經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài),宏觀政策將逐步回歸常態(tài),一些臨時性救助政策將穩(wěn)妥退出,但必須堅持穩(wěn)中求進,繼續(xù)落實“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿?wù)和政策措施。穩(wěn)定市場主體的政策,如普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃將延續(xù)實施。
與前幾年相比,中央經(jīng)濟工作會議對于2021年宏觀政策取向的表述,增加了“可持續(xù)性”。寧吉喆指出,主要是考慮處理好當前和長遠、需要和可能、恢復(fù)經(jīng)濟和防范風(fēng)險等關(guān)系,以政策的可持續(xù)實施促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。宏觀調(diào)控要更加注重以深化改革開放增加發(fā)展動力,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。
政策給力,信心增加。植信投資研究院日前發(fā)布的2021年宏觀經(jīng)濟展望報告指出,已落地宏觀政策的效果會繼續(xù)逐步顯現(xiàn),未落地的將進一步實施,這將支持2021年中國經(jīng)濟進一步復(fù)蘇,全年繼續(xù)回升已無懸念。
世界銀行近日發(fā)布最新一期中國經(jīng)濟簡報稱,得益于有效的疫情防控和政策支撐等因素,中國經(jīng)濟以快于預(yù)期的速度實現(xiàn)復(fù)蘇。報告預(yù)測,2020年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)2%的增長,2021年增速加快至7.9%。
轉(zhuǎn)自:人民日報海外版
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