新年伊始，地方緊鑼密鼓“排班”重大項目。與以往“鐵公基”唱主角不同，今年各地重大項目中有許多“新面孔”，儲能、高效光伏等多個產(chǎn)業(yè)首次進入地方投資“菜單”。

　　騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)升級、科創(chuàng)智造，成為“十四五”開局之年各地重大項目的高頻詞，彰顯中國經(jīng)濟向著高質(zhì)量發(fā)展邁進的決心。

　　地方“排班”重大項目

　　“2021年西安市全年安排市級重點項目740個，總投資2.5萬億元，年度計劃投資3950億元。”1月22日上午，西安市發(fā)展改革委主任邢欣在發(fā)布會上介紹今年西安重大項目的“排班表”。

　　同日，湖北武漢召開“推進疫后重振交通補短板工程”視頻會議，總投資736.3億元的111個重大交通運輸項目(包)集中開工。

　　目前，多地已集中開工今年第一批重大項目。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，1月4日以來，上海、西安、武漢、鄭州、重慶、南通等地都有重大項目開工，已開工重大項目總投資規(guī)模超過1.6萬億元。

　　“2021年是‘十四五’開局之年，各地以重大項目為強引擎，安排并集中開工重大項目是穩(wěn)投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院投資所體制政策室主任吳亞平向上海證券報記者表示，從近期各地開工的重大項目看，重大項目建設(shè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生保障，是調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)增后勁的重要抓手。

　　儲能、光伏等多個產(chǎn)業(yè)受青睞

　　“這個儲能重大專項，相當于為湖南電力系統(tǒng)配上大型‘充電寶’?！眹译娋W(wǎng)湖南省電力公司董事長、黨委書記孟慶強所說的，是湖南省科技重大專項之一的“大規(guī)模儲能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”重大專項。

　　“此項目既能在用電緊缺時段提供有效電力支撐，極大緩解電力供應(yīng)能力不足問題；也能顯著增強電網(wǎng)事故備用能力，釋放省內(nèi)火電機組產(chǎn)能，切實保障湖南省能源電力安全?！泵蠎c強說。

　　“在碳達峰、碳中和目標導(dǎo)向下，預(yù)計儲能項目會在‘十四五’期間更多落地?！北本┍弊兾㈦娋W(wǎng)技術(shù)有限公司副總經(jīng)理杜宏在接受記者采訪時說，“目前儲能項目核心仍是成本，預(yù)計會在發(fā)展中不斷降低成本，逐漸壯大。”

　　高效光伏項目也受到地方青睞。1月18日下午，陜西西咸新區(qū)與隆基股份合作，總投資180億元的“年產(chǎn)15GW高效單晶電池及年產(chǎn)15GW高效光伏組件項目”正式簽約。

　　各地重大項目的“科創(chuàng)”色彩也越來越濃。近日，2021年濟南市級重點項目公布，共安排300個項目，總投資約1.6萬億元，其中不乏中國算谷科技產(chǎn)業(yè)園、智能網(wǎng)聯(lián)(新能源)重卡、吉利智慧新能源整車工廠(濟南)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。

　　“無論是湖南的儲能重大專項，還是陜西西咸新區(qū)的高效光伏項目，都與各自省市的環(huán)境特點密切相關(guān)，例如湖南用電負荷波動大，最大日峰谷差率接近60%，發(fā)展儲能的經(jīng)濟性明顯優(yōu)于其他省市?！倍藕攴治?。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所張于喆向上海證券報記者表示，新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，“將有助于我們更好適應(yīng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化，積極構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)政策須“升級”

　　“推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)政策。但是，政策要在方向引導(dǎo)上下功夫，產(chǎn)業(yè)布局上做文章，絕不是簡單的資金支持?！睆堄趩凑f，還要下大力氣推動形成更加公平便利的市場環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力。

　　記者注意到，企業(yè)主導(dǎo)投資，恰恰是這一輪新項目投資的特點之一。例如，據(jù)湖南省科技廳黨組書記、廳長童旭東介紹，湖南儲能重大專項對接國家清潔能源戰(zhàn)略，財政支持經(jīng)費僅4200萬元。陜西西咸新區(qū)高效光伏項目，前期由隆基股份控股子公司投資約80億元。

　　“重大項目落地實施的過程，也是進一步拓展投資發(fā)展空間的過程，有助于促進投資的穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。”吳亞平建議，要推進重大項目投融資模式創(chuàng)新，促進形成政府與市場的合力，運用好國家有關(guān)PPP、政府專項債、企業(yè)債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等政策工具，不斷健全投融資體制機制，促進投融資方式多樣化，加快重大項目落地實施。（于祥明）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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