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特別減稅降費(fèi)將陸續(xù)退出 財(cái)政政策或回歸萬億“新常態(tài)”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-03-01





  2020年,為應(yīng)對(duì)新冠疫情影響,國家集中出臺(tái)了一系列支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,7批28項(xiàng)有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施,為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元,為促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?!碧峁┝丝煽恐巍?/p>


  “去年在財(cái)政收入緊張的情況下,我們減稅降費(fèi)的力度有所增加,大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。比如針對(duì)抗疫企業(yè)、小微企業(yè)等方面的政策優(yōu)惠力度加大,這些政策拯救了一大批瀕臨‘死亡’的企業(yè)。”國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授劉桓表示。


  歷史新高的減稅降費(fèi)政策為疫情期間的經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn),但在后疫情時(shí)代,回歸常態(tài)也勢(shì)在必行。


  那么,今年兩會(huì)會(huì)怎樣定調(diào)減稅降費(fèi)?


  北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,我國今年應(yīng)急性政策應(yīng)該逐步退出,逆周期政策應(yīng)該適當(dāng)延長。今年或回歸1萬億的“新常態(tài)”。


  特別減稅降費(fèi)將陸續(xù)退出


  事實(shí)上,近幾年我國一直在大力減稅降費(fèi)。


  減稅降費(fèi)是為市場(chǎng)主體減負(fù)的有效舉措。財(cái)政部部長劉昆此前曾表示,加大減稅降費(fèi)力度,可以對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營困難。


  去年雖然財(cái)政收入減少,但還是延續(xù)了這些政策,甚至出臺(tái)新的企業(yè)減稅降費(fèi)政策。


  按照財(cái)政部發(fā)布的2020年財(cái)政收支數(shù)據(jù),全國一般公共預(yù)算收入182895億元,同比下降3.9%;全國一般公共預(yù)算支出245588億元,同比增長2.8%。一降一升,顯示出國家為“抗疫”的投入,也顯示出了減稅的壓力。


  也因此,針對(duì)抗疫所存在的特別政策退出勢(shì)在必行。當(dāng)前,我國財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到3.6%,如果今年疫情防控成效顯著,財(cái)政赤字的力度,包括國債、地方專項(xiàng)債力度等都應(yīng)該有所縮小,特別國債應(yīng)該退出政策工具箱。


  在劉桓看來,我國減稅的已經(jīng)快到極限了,比如增值稅,在“營改增”之后多次降低征稅稅率,目前在各個(gè)征收增值稅的國家中,稅率均處于較低水平;企業(yè)所得稅方面,中小微企業(yè)一直實(shí)行較為寬松的政策,民營企業(yè)一大半的應(yīng)稅所得額在300萬以下,稅率僅5%-10%,減稅的空間和余地已經(jīng)不大。


  不過,政策退出不宜過快。劉桓表示,去年一些有效的做法要延續(xù)一段時(shí)間,要等企業(yè)尤其是小微企業(yè)緩過勁兒來,延續(xù)良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。


  今年,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,今年要完善減稅降費(fèi)政策,讓市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶增加活力。


  在他看來,下一步為企業(yè)減負(fù)的政策要持續(xù),但是要更加精準(zhǔn),如果減稅空間不大,下一步需要研究“降費(fèi)”的問題。


  繼續(xù)深化改革


  在顏色看來,今年宏觀調(diào)控的復(fù)雜程度要甚于2020年。當(dāng)前,全球疫情的發(fā)展仍是我國面臨的最大不確定性。


  一位接近國家稅務(wù)總局的人士表示,今年將繼續(xù)深化財(cái)稅金融體制改革,全面落實(shí)減稅降費(fèi)等支持政策。稅務(wù)部門希望通過打造具有國際化、現(xiàn)代化的服務(wù)品牌,為企業(yè)紓困解難,為營商環(huán)境的不斷改善做出貢獻(xiàn)。


  “今年要有針對(duì)性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。落實(shí)好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?!眹叶悇?wù)總局政策法規(guī)司司長王世宇介紹。


  劉桓建議,可以采取財(cái)政和金融聯(lián)動(dòng)的手段,比如向企業(yè)發(fā)放銀行貸款,財(cái)政貼息,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?!皽p稅不如降費(fèi)、降費(fèi)不如貼息、貼息不如直接降低企業(yè)的運(yùn)營成本,比如降低企業(yè)的水電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)等,對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)的幫扶,手段可以更加多樣化?!眲⒒副硎?。


  同時(shí),不斷提升優(yōu)惠政策享受精準(zhǔn)度,建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系,依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù),主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人,在全國范圍內(nèi)推廣稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。(張智)


  轉(zhuǎn)自:華夏時(shí)報(bào)

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