國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》),敲定西部陸海新通道建設(shè)施工圖。根據(jù)《方案》,到2025年,基本建成經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。東中西三條通路持續(xù)強化,通道、港口和物流樞紐 運營更加高效,對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。
2019年8月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》實施以來,西部陸海新通道運輸協(xié)調(diào)和貨源組織不斷增強,初步形成東中西三條通路構(gòu)成的主通道布局。不過《方案》也指出,西部陸海新通道發(fā)展仍存在一些問題,主要體現(xiàn)在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,港口設(shè)施和服務(wù)能力仍有不足,通道物流體系尚不完善,運行效率和規(guī)模效益偏低等。
國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長周小棋在9月2日舉行的新聞發(fā)布會上表示,與《規(guī)劃》相比,《實施方案》提出了推進任務(wù)落實的新路徑、新方法,主要體現(xiàn)在著力補齊主通道和樞紐建設(shè)短板弱項、著力提高通道運輸組織和物流質(zhì)量效益、著力降低成本和優(yōu)化服務(wù)、著力推進通道融合開放發(fā)展。
具體來看,在加快推進主通道建設(shè)方面,將暢通西線通路,以打通缺失路段為重點,優(yōu)化完善自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口西通路,建設(shè)黃桶至百色鐵路,加強既有鐵路擴能改造;擴能中線通路,以打造大能力通路為重點,加快提升自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出???北部灣港、洋浦港)中通路運輸能力,有序推進貴陽至南寧高鐵建設(shè),釋放既有干線貨運能力;完善東線通路,以提升既有線能力為重點,進一步完善自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出??跂|通路。
在強化重要樞紐功能方面,將加快廣西北部灣國際門戶港建設(shè),優(yōu)化港區(qū)資源整合與功能布局,提升碼頭、航道設(shè)施能力及智能化水平;打造海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港,著力提升洋浦港集裝箱碼頭、航道等級和集疏運體系能力,增強國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)功能。
在推動西部地區(qū)加快開放融合發(fā)展方面,《方案》明確,發(fā)揮通道對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用,加快培育通道經(jīng)濟增長極,建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和北部灣城市群,壯大黔中、滇中等城市群,加快重點都市圈建設(shè)。加快都市圈資源要素聚集,拓展服務(wù)業(yè)態(tài),吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等。“通過上述措施,將更好發(fā)揮西部陸海新通道沿線區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦,推動通道建設(shè)帶動西部地區(qū)進一步開放融合發(fā)展。”周小棋說。(記者 汪子旭)
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