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國務(wù)院給制造業(yè)中小微緩稅2000億 釋放什么信號?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2021-10-29





  制造業(yè)中小微企業(yè)再獲國家稅收優(yōu)惠政策扶持。


  10月27日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議決定第四季度對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳(下稱“緩稅”)措施,預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。


  多位財稅專家告訴第一財經(jīng),受大宗商品價格上漲等影響,制造業(yè)中小微企業(yè)經(jīng)營壓力加大。國家通過出臺階段性緩稅舉措,可以緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力,幫助企業(yè)渡過難關(guān),有利于穩(wěn)住就業(yè),對穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)基本面有重要意義。


  緩稅2000億力度大


  今年以來,大宗商品價格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來影響。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而中小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對風(fēng)險能力相對較弱。會議指出,以市場化、普惠式方式助力企業(yè)紓困,穩(wěn)定市場預(yù)期和就業(yè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。


  為了進(jìn)一步加大助企紓困力度,穩(wěn)定市場預(yù)期和就業(yè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,此次國務(wù)院常務(wù)會議決定,對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅,以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行緩稅。


  其中,對制造業(yè)小微企業(yè)(含個體工商戶)的稅款全部緩稅;對制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅,特殊困難企業(yè)可申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實施,至明年1月申報期結(jié)束,預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。


  中國政法大學(xué)施正文教授稱,此次制造業(yè)中小微企業(yè)遇到大宗商品價格上漲等屬于短期性困難,因此相應(yīng)的對策也是階段性的緩稅。緩稅時間為今年第四季度,緩稅對象為制造業(yè)中小企業(yè),緩稅涉及稅種涵蓋了國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、國內(nèi)消費稅、個人所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅五大稅種,企業(yè)九成以上稅負(fù)來自這些稅種。


  “緩稅不是免稅,而是延遲交稅,這對企業(yè)來說,某種程度上相當(dāng)于一筆短期無息貸款,緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力,解企業(yè)燃眉之急,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。目前地方財政收支矛盾較大,緩稅對地方財政沖擊也較小。因此這個舉措是一個創(chuàng)新、務(wù)實、有效的做法。”施正文稱。


  北京國家會計學(xué)院李旭紅教授稱,對于制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅是基于跨周期的調(diào)節(jié),由于緩繳的范圍及數(shù)額都較大,所以對于制造業(yè)中小微企業(yè)是重大利好。


  她認(rèn)為,由于緩繳的范圍已經(jīng)擴(kuò)大到制造業(yè)中型企業(yè),在某種意義上意味著,我國在對于小微企業(yè)減免的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將減稅降費政策惠及中等規(guī)模的企業(yè),這是十分切合實際的做法,中等規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中面對著一定成本負(fù)擔(dān)的困難,此次給予其緩繳,對于穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)的基本面,促進(jìn)轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。


  另外,為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難,對其今年四季度的稅款實施緩繳,預(yù)計緩稅170億元左右。


  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇稱,此次會議很有針對性地緩稅舉措,可減輕相關(guān)企業(yè)資金壓力。制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅對就業(yè)也有促進(jìn)作用。煤電、供熱企業(yè)緩稅對于電力供應(yīng)安全有促進(jìn)作用。


  會議稱,上述緩稅延期繳納時間最長為3個月。會議要求,各地各相關(guān)部門要簡化辦理流程,加快辦理進(jìn)度,確?;萜笳呔珳?zhǔn)直達(dá)快享,嚴(yán)防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅。各省級財政要做好對市縣的轉(zhuǎn)移支付,確保緩稅政策落實和基層保工資保運轉(zhuǎn)保基本民生。


  研究規(guī)模性減稅舉措


  此次會議還要求,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策,適時加強(qiáng)宏觀預(yù)調(diào)微調(diào),回應(yīng)市場主體關(guān)切。


  10月20日的國務(wù)院常務(wù)會議也要求,抓緊研究包括階段性減稅降費在內(nèi)的普惠性政策,鼓勵地方對中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費等方面給予支持,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助渡過難關(guān)。


  9月1日的國務(wù)院常務(wù)會議提出,加強(qiáng)政策儲備,研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。


  多位財稅專家對第一財經(jīng)分析,未來根據(jù)國內(nèi)外形勢及經(jīng)濟(jì)運行變化情況,相關(guān)部門會抓緊做好相應(yīng)的階段性、普惠性、規(guī)模性減稅政策儲備,以保市場主體保民生保就業(yè),確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。


  事實上,除了前述會議對制造業(yè)中小微企業(yè)出臺新舉措外,今年國家已經(jīng)出臺了一攬子相關(guān)減稅降費舉措,財政部預(yù)計減負(fù)超過7000億元,包括制造業(yè)和小微企業(yè)是受益主體。


  在小微企業(yè)方面,今年國家進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度,將小規(guī)模納稅人增值稅起征點,從月銷售額10萬元提高到15萬元;增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征稅優(yōu)惠政策延續(xù)至今年底;對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,再減半征收所得稅。


  另外,今年國務(wù)院將制造業(yè)企業(yè)今年研發(fā)費用加計扣除比重提至100%,預(yù)計給企業(yè)新增減稅800億元,這部分減稅也提前至10月兌現(xiàn)。今年對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,進(jìn)一步減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。


  轉(zhuǎn)自:第一財經(jīng)

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