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覆蓋產(chǎn)品更多 優(yōu)惠力度更大——2022關(guān)稅“大禮包”來了


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2022-01-12





  1月1日起,RCEP協(xié)定生效,中國同時對954項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率——


  關(guān)稅迎來大調(diào)整!


  進(jìn)入2022年,關(guān)稅“大禮包”又來了!不僅覆蓋產(chǎn)品更多,優(yōu)惠力度也更大。


  國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前宣布對954項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。同時,隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于1月1日起生效,RCEP成員將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。


  專家指出,RCEP協(xié)定生效,標(biāo)志著區(qū)域統(tǒng)一大市場正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。關(guān)稅下調(diào),不僅降低了企業(yè)進(jìn)口成本,也為優(yōu)勢產(chǎn)品出口帶來新機(jī)遇。


  關(guān)稅優(yōu)惠力度大覆蓋面廣


  1月1日零時,5.6噸原產(chǎn)自日本的反射膜經(jīng)深圳海關(guān)關(guān)員查驗放行后,將用于生產(chǎn)手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等背光源產(chǎn)品。這是深圳皇崗口岸迎來RCEP正式生效后全國首票進(jìn)口貨物。


  隨著2022年零點鐘聲響起,RCEP協(xié)定正式生效。零關(guān)稅,是協(xié)議生效后的一個重要變化。中國與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例均超過65%,與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例為39%和50%,中國與日本是新建立自貿(mào)關(guān)系,相互立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25%和57%。在此基礎(chǔ)上,RCEP成員將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。


  與此同時,1月1日起,中國對954項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。具體來看——


  為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不斷提升人民健康福祉,中國對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅,降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅;


  為滿足人民美好生活需要,順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢,營造濃厚北京冬奧會氛圍,降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅,包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,嬰兒服裝,洗碗機(jī),滑雪用具等;


  為適應(yīng)文化消費(fèi)需求,對超過100年的油畫等藝術(shù)品實施零關(guān)稅;


  為改善環(huán)境質(zhì)量,推動綠色低碳發(fā)展,中國對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機(jī)顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門及可用于土壤修復(fù)的泥煤,降低進(jìn)口關(guān)稅;


  為助力制造業(yè)優(yōu)化升級,降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅,降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進(jìn)口關(guān)稅。此外,還降低了國內(nèi)短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。


  中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍對本報記者表示:“2022年關(guān)稅調(diào)整呈現(xiàn)出關(guān)稅優(yōu)惠力度更大和協(xié)定稅率降幅更大兩個特點。中國加入世貿(mào)組織以來,關(guān)稅總水平從入世前的15.3%降低到7.4%,遠(yuǎn)低于入世承諾。在這樣的情況下,中國持續(xù)降低部分商品進(jìn)出口關(guān)稅,中國進(jìn)口商品稅率的優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大。隨著RCEP協(xié)定生效,適用協(xié)定稅率的相關(guān)商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率大幅下降至零關(guān)稅。”


  降低進(jìn)口成本,帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口


  1月1日,萊蕪泰豐食品有限公司首張自主打印的RCEP項下出口日本的原產(chǎn)地證書交到了員工手中。企業(yè)辦理RCEP原產(chǎn)地證書后,進(jìn)口即可享受10.9%的低稅率,以后進(jìn)口稅率每年都會降低,直到實現(xiàn)零關(guān)稅。


  對企業(yè)來說,關(guān)稅持續(xù)降低使進(jìn)口成本降低、出口機(jī)遇增多。趙萍表示,RCEP協(xié)定生效后,進(jìn)口礦產(chǎn)品、化工品、機(jī)械產(chǎn)品等直接或逐步降為零關(guān)稅,大大降低了進(jìn)口關(guān)稅負(fù)擔(dān),有利于企業(yè)對沖大宗商品和原材料價格上漲所帶來的成本上升壓力。


  農(nóng)產(chǎn)品出口迎來機(jī)遇。中日首次達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排,RCEP簽訂前,日本僅對從中國進(jìn)口的稅目數(shù)20%的農(nóng)產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。RCEP生效后,日方承諾對約60%的農(nóng)產(chǎn)品給予中國零關(guān)稅待遇。中韓、中國與東盟也對部分農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅。“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅負(fù)擔(dān)減輕,使得相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈布局中的優(yōu)勢更加明顯,有利于我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口?!壁w萍表示。


  助推汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈融合。在RCEP協(xié)定中,中國對約65%的汽車零部件作出了零關(guān)稅承諾,這將極大整合東亞地區(qū)汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,幫助汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。


  對消費(fèi)者來說,關(guān)稅降低,購買進(jìn)口商品更優(yōu)質(zhì)、更實惠、更便捷。中國從東盟進(jìn)口的椰子汁、紙制品和從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱等都將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅,更多物美價廉的進(jìn)口商品將出現(xiàn)在中國消費(fèi)者的購物車?yán)铩M瑫r,RCEP高水平的貿(mào)易便利化措施,將幫助消費(fèi)者更加快捷地收到進(jìn)口商品。


  值得注意的是,今年是RCEP協(xié)定第一年實施降稅,更是中國與日本首次實施關(guān)稅減讓安排。1月1日起,中國從日本進(jìn)口的部分魚類、香料等商品立即實施零關(guān)稅,冷凍蔬菜、堅果等商品將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。趙萍分析:“通過關(guān)稅減讓,優(yōu)質(zhì)商品得以進(jìn)口到中國,滿足中國消費(fèi)升級的需求,進(jìn)一步改善人民生活水平?!?/p>


  此外,“原產(chǎn)地累積規(guī)則”是RCEP達(dá)成的一項重要成果。根據(jù)該規(guī)則,只要產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)的增值部分屬于15個成員國,且累計增值超過40%即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠?!斑@一規(guī)則將有力推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化,有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說。


  抓住機(jī)遇,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展


  RCEP是全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定。除了首次與日本實施關(guān)稅減讓安排,中國與其他成員國在此前已有雙邊關(guān)稅減讓安排的基礎(chǔ)上,新增部分降稅產(chǎn)品。


  RCEP將為區(qū)域帶來新的市場機(jī)遇。成員國之間實施關(guān)稅減讓有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資增長,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈融合。同時,有利于發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放。


  商務(wù)部國際司副司長楊正偉表示,RCEP生效實施有利于企業(yè)擴(kuò)市場、固鏈條、享服務(wù)?!皵U(kuò)市場”,即RCEP生效標(biāo)志區(qū)域統(tǒng)一大市場正式開始運(yùn)轉(zhuǎn),貿(mào)易投資的自由化和便利化水平顯著提升,企業(yè)的市場空間將顯著擴(kuò)大?!肮替湕l”,即原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則以及服務(wù)貿(mào)易和投資雙向開放,將增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,保障企業(yè)經(jīng)營活動更順暢?!跋矸?wù)”,即RCEP將打造更加完善的營商環(huán)境和更高水平的貿(mào)易便利化,給企業(yè)帶來更好的支持。


  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估報告》模擬結(jié)果顯示,到2035年,RCEP將使中國出口和進(jìn)口累計增量達(dá)3154億美元和3068億美元,經(jīng)濟(jì)福利累計增加996億美元,帶動區(qū)域出口和進(jìn)口累計增量規(guī)模達(dá)8571億美元和9837億美元,區(qū)域經(jīng)濟(jì)福利累計增加1628億美元,為本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力。


  如何抓住機(jī)遇?楊正偉建議,廣大企業(yè)應(yīng)積極深入研究熟悉RCEP協(xié)定內(nèi)容,吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則,熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等具體操作程序。用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動態(tài)調(diào)整,爭取更大商機(jī)。積極對標(biāo)國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平,持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量,不斷增強(qiáng)市場競爭力。提高競爭意識,增強(qiáng)參與國際市場競爭的本領(lǐng),同時也要妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),運(yùn)用合理合規(guī)的方法維護(hù)自身合法權(quán)益。


  “各地方應(yīng)抓住RCEP生效實施帶來的機(jī)遇,結(jié)合本地優(yōu)勢和特點,做好與協(xié)定的對接,找準(zhǔn)市場機(jī)會,積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)用好協(xié)定。同時完善營商環(huán)境,擴(kuò)大與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作和交流,吸引內(nèi)外資企業(yè)落地生根。”楊正偉說。(記者 徐佩玉)


  轉(zhuǎn)自:人民日報海外版

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