從已經出爐的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》到即將出臺的《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案》,再到日前舉行的中央企業(yè)負責人會議,多個部門釋放的信號顯示,鋼鐵行業(yè)兼并重組將提速升級。《經濟參考報》記者獲悉,下一步鋼鐵行業(yè)將加強補齊鋼鐵行業(yè)技術短板,積極組織推進資源保障“基石計劃”,堅決打破市場分割,加大行業(yè)兼并重組力度,培育專業(yè)化領航企業(yè)。
“我國鋼鐵工業(yè)現已迎來兼并重組的重要窗口期和歷史機遇期?!币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)對《經濟參考報》記者表示,總體來看,鋼鐵行業(yè)正處于數量時期的減量階段、高質量時期的重組階段和中間過渡的強化環(huán)保階段的三期疊加階段。
數據顯示,2021年1月至11月,我國鋼產量9.46億噸,同比下降2.60%,預計全年鋼產量為10.3億噸,比上年減少約3500萬噸。
李新創(chuàng)表示,在鋼鐵行業(yè)產量進入峰值平臺區(qū)的背景下,加大鋼鐵兼并重組力度,提高行業(yè)集中度,是行業(yè)健康高質量發(fā)展的關鍵。他預計,鋼鐵行業(yè)產量將在10億噸規(guī)模上下波動較長時間,根據典型發(fā)達國家人均粗鋼消費量均在達到峰值后進入下降階段的規(guī)律,預計我國鋼鐵消費強度將有所下降。
在此背景下,鋼鐵行業(yè)供給側改革仍是重中之重。根據日前發(fā)布的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示,粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增,產能利用率保持在合理水平。重點領域產業(yè)集中度進一步提升,形成5-10家具有生態(tài)主導力和核心競爭力的產業(yè)鏈領航企業(yè)。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長常國武解釋說,針對鋼鐵行業(yè),未來將持續(xù)優(yōu)化組織結構,推進兼并重組,做強做大龍頭企業(yè),打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。同時,依托優(yōu)勢企業(yè),在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1-2家專業(yè)化領航企業(yè)。
常國武表示,支持區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組,改變部分地區(qū)鋼鐵產業(yè)“小散亂”局面。有序引導京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對完成實質性兼并重組的企業(yè)進行冶煉項目建設時給予產能置換政策支持。鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,積極向實施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務。
國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農指出,未來要堅持市場主導和政府推動相結合,清除跨地區(qū)兼并重組障礙,清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制,協調解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題,支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,提高產業(yè)集中度,開展國際化經營。
國資委方面也透露,2022年將深化跨行業(yè)跨領域跨企業(yè)專業(yè)化整合,推進鋼鐵等領域資源整合,加快鐵礦石資源整合力度。
事實上,此前我國鋼鐵業(yè)兼并重組步伐已經在加快。寶鋼與武鋼重組成立中國寶武鋼鐵集團有限公司,并相繼重組馬鋼、重鋼、太鋼和昆鋼,此外,寶武已與山東省國資委簽訂重組山鋼集團協議,重組后寶武產能規(guī)模有望達到1.5億噸;鞍鋼集團牽手本鋼集團,打造巨型鋼鐵“航母”,成為國內第二大、世界第三大鋼鐵集團;冀南鋼鐵集團將興華鋼鐵納入麾下;安鋼集團混改方案獲批,河南將以此為突破口整合全省5家鋼鐵企業(yè);普陽鋼鐵重組邢鋼等,唐山德龍與九江線材進行重組。
在兼并重組進一步深入的背景下,我國鋼鐵企業(yè)集中度明顯提升。截至2021年11月,鋼產量排名前10位、前20位的企業(yè)鋼產量占全國的比重分別為40.39%和54.85%,分別比上年同期提高2.99、3.26個百分點。
中國鋼鐵工業(yè)協會會長陳德榮表示,企業(yè)兼并重組促進了產業(yè)集中度的進一步提高,同時,鋼鐵產業(yè)鏈、供應鏈水平也進一步提升。中信特鋼充分發(fā)揮公開資本市場融資便利優(yōu)勢,強化與上下游企業(yè)協作,增強產業(yè)鏈整體競爭優(yōu)勢;酒鋼作為省高品質碳鋼產業(yè)鏈、不銹鋼產業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”,通過協同穩(wěn)鏈、項目延鏈、科技強鏈、招商補鏈等一系列措施,加快構建現代產業(yè)體系。
但對于鋼鐵行業(yè)來說,除兼并重組外,還需進一步補齊鋼鐵行業(yè)技術短板,穩(wěn)固產業(yè)鏈供應。陳德榮表示,下一步,要強化鋼鐵及上下游行業(yè)間的協調與合作,有針對性地促進“卡脖子”技術的研發(fā)及產業(yè)化應用工作,形成技術創(chuàng)新突破的閉環(huán)推進機制,增強產業(yè)鏈發(fā)展技術保障能力。積極研究面向國家重大需求與國民經濟建設需要,在能源工程、國防裝備、高精設備、交通運輸、建筑等領域開展新產品研發(fā)與質量穩(wěn)定性控制推進聯合技術攻關。同時,將積極組織推進資源保障“基石計劃”,強化國內礦產資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。對國內新增產鐵礦開發(fā)、境外新增權益鐵礦、廢鋼資源等梳理研究。
夏農表示,要繼續(xù)支持國內鐵礦規(guī)?;⒓s化開發(fā)和綜合利用,支持在產礦山資源接續(xù)建設,多措并舉建立健全國內鐵礦石穩(wěn)定增長機制,提高國內礦山可持續(xù)發(fā)展能力。
無論是產業(yè)鏈的加強,還是高質量發(fā)展,鋼鐵行業(yè)未來都將上一個臺階。作為世界排名第一的鋼鐵集團,中國寶武2022年將強化科技創(chuàng)新,成為高科技企業(yè)的優(yōu)秀典范;深化聯合重組,鞏固壯大根基;強化能力優(yōu)勢延伸拓展,加快從鋼鐵到材料的轉型;加大國際化拓展力度,扛起推動經濟全球化可持續(xù)發(fā)展的責任。鞍鋼方面也表示,將以“7531”(即7000萬噸粗鋼、超5000萬噸鐵精礦、3000億營收、100億級利潤)戰(zhàn)略目標為牽引,深入實施國企改革三年行動,加快實施鋼鐵、礦業(yè)“雙核”戰(zhàn)略。(記者 梁倩 王璐)
轉自:經濟參考報
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