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開放力:“引進(jìn)來”“走出去”并行擴(kuò)大


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-12-26





  進(jìn)口嬰兒尿布尿褲及部分配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅降為零,咖啡機(jī)、智能馬桶蓋關(guān)稅由32%降至10%,唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%……12月1日開始,我國對部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整,平均稅率由17.7%大幅降至7.7%。
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(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
  越來越多進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的降低,一方面是為了擴(kuò)大有效供給,更好滿足人民消費(fèi)需求;另一方面則是引入競爭,主動(dòng)引導(dǎo)供給體系優(yōu)化升級(jí)。
 
  種種變化,映襯著中國“引進(jìn)來”和“走出去”并行擴(kuò)大的對外開放新格局正加快構(gòu)建。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央開放發(fā)展新理念、新思想的指引下,中國的對外開放內(nèi)涵更加豐富,對外開放路徑更加清晰,對外開放空間更加廣闊。
 
  引進(jìn)來  營商環(huán)境改善步伐加快
 
  “在吸引外資轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,我國投資環(huán)境不斷完善,對外商保持較強(qiáng)的吸引力。”今年下半年的一次新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋指出,我國正在推進(jìn)新一輪高水平對外開放,不斷提高開放水平,通過簡政放權(quán)和備案制改革,大幅提高外商投資便利化程度。我國投資環(huán)境受到外商廣泛認(rèn)可。
 
  近年來,我國吸引外資規(guī)模始終保持全球前三,基本面總體穩(wěn)定??紤]到全球跨國投資規(guī)模下降的客觀因素,這樣的成績與我國積極采取政策措施改善營商環(huán)境密不可分。世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》顯示,從2013年度到2016年度,中國營商環(huán)境的世界排名提高了18位。其中,開辦企業(yè)便利度排名上升31位。
 
  黨的十八屆五中全會(huì)提出,形成對外開放新體制,完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。這為改善營商環(huán)境指明了方向。最新公布的《外商產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》將外資限制措施由上一版的93條減少到63條,開放水平大幅提高。
 
  與此同時(shí),我國加大了簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)的力度,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)便利度明顯提高,成本顯著降低。再加上實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等系列措施,外商投資意愿進(jìn)一步加強(qiáng)。
 
  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明指出,黨的十九大報(bào)告提出對在我國境內(nèi)注冊的企業(yè),一視同仁、平等對待,也明確了我國境內(nèi)注冊的內(nèi)資與外資企業(yè)享受同等待遇。
 
  走出去  “一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)開放新格局
 
  2013年9月,國家主席習(xí)近平在出訪中亞期間,首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,同年10月份,又提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”,這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。
 
  今年5月份,中國成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇,與會(huì)各方達(dá)成了270多項(xiàng)具體成果,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新階段,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和正能量。黨的十九大報(bào)告中也提出,要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
 
  在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程中,我國與有關(guān)國家和地區(qū)的國際產(chǎn)能合作開展得如火如荼,國際產(chǎn)能合作成為共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措,取得豐碩成果。多邊、雙邊開放包容的合作格局逐漸形成,重大項(xiàng)目批量落地,支撐體系不斷完善,投資環(huán)境逐步改善。
 
  來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2016年發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興市場、“一帶一路”沿線國家占我國外貿(mào)出口的比重分別達(dá)到45.6%和27.7%,比2011年分別提高3.1個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡,中西部地區(qū)占我國外貿(mào)出口的比重達(dá)到15.2%,比2011年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化,一般貿(mào)易快速發(fā)展,占出口的比重提高到53.8%,比2011年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。
 
  “‘一帶一路’倡議不僅是國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái),也是中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要舞臺(tái),還是中國延伸開放戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)全面開放新格局的重點(diǎn)。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川表示,“一帶一路”建設(shè)可以和有關(guān)國家和地區(qū)加強(qiáng)合作溝通,拓展對外開放,也有利于縮小我國地區(qū)差距,全方位提升開放水平,“‘一帶一路’建設(shè)在未來開放的版圖上具有極其重要的地位”。
 
  拓路徑  開放模式創(chuàng)新惠及世界
 
  “過去5年,中國對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的復(fù)蘇貢獻(xiàn)巨大。”商務(wù)部新聞發(fā)言人日前表示,過去5年,中國堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重,加快實(shí)施積極的進(jìn)口政策,“中國制造”惠及全球消費(fèi)者,“中國市場”帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
  貢獻(xiàn)的背后,中國的開放模式也正在發(fā)生深刻的變化。
 
  今年5月份,國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布,中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì),贏得國際社會(huì)的高度贊譽(yù)和積極響應(yīng)。
 
  “中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,對優(yōu)質(zhì)、特色商品和服務(wù)的需求更加旺盛。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)表示,在這個(gè)背景下,將于明年舉辦的以進(jìn)口為專題的中國國際進(jìn)口博覽會(huì),“既符合中國自身發(fā)展需要,也符合世界共同發(fā)展需要”。
 
  “過去5年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的方針指引下,我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了重大實(shí)踐成就。”商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時(shí)說。
 
  通過簽署自貿(mào)協(xié)定,與自貿(mào)伙伴實(shí)現(xiàn)比WTO水平更高的相互開放,使我國市場與自貿(mào)伙伴市場深度融合,為我國對外貿(mào)易投資創(chuàng)造了更為有利的合作環(huán)境。2016年,我國已經(jīng)簽署協(xié)定的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球的10.3%,加上自身14.9%的份額,已形成占世界經(jīng)濟(jì)25.2%的大市場。同時(shí),過去5年我國在國內(nèi)大力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),5年來我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到11個(gè),形成了東中西全方位制度創(chuàng)新的開放格局。
 
  當(dāng)前,我國正推動(dòng)形成全面開放新格局,對外開放的廣度和深度將進(jìn)一步拓展。(記者 馮其予)
 
  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
 

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