盡管內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜,但在官方發(fā)力穩(wěn)增長的背景下,今年上半年中國經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入下半場,面對(duì)有增無減的不確定性,中國將如何“出牌”應(yīng)對(duì)備受關(guān)注。
在下行壓力加大的情況下,去年底以來中國陸續(xù)推出“六穩(wěn)”政策、逆周期政策等措施,以改善市場預(yù)期,守住增長底線。
作為積極財(cái)政政策的重頭戲,更大規(guī)模的減稅降費(fèi)行動(dòng)持續(xù)發(fā)力,進(jìn)一步激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局。中國國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元(人民幣,下同),其中減稅10387億元。新增減稅中,小微企業(yè)普惠性政策減稅達(dá)到1164億元。
與此同時(shí),金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷增強(qiáng)。對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率,釋放長期資金約2800億元;開展兩次定向中期借貸便利操作,累計(jì)金額逾5000億元;擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策覆蓋面,凈釋放長期資金約2500億元……今年來,央行頻頻出手引導(dǎo)金融活水流向民營和小微企業(yè)。
政策面好牌頻出,讓市場信心在環(huán)境復(fù)雜之時(shí)仍有支撐。最新數(shù)據(jù)顯示,7月份,中國制造業(yè)PMI為49.7%,高于上月0.3個(gè)百分點(diǎn),自4月份以來首現(xiàn)回升。制造業(yè)顯現(xiàn)出行業(yè)景氣面有所擴(kuò)大、生產(chǎn)擴(kuò)張總體加快等多項(xiàng)積極變化。
國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河指出,7月份中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為53.6%,比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn),減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)等政策措施加快落地,進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)穩(wěn)定企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用。
隨著貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,外部環(huán)境更趨復(fù)雜,下半年中國經(jīng)濟(jì)還將遭遇更多挑戰(zhàn)。保持定力,精準(zhǔn)“出牌”,將是中國應(yīng)對(duì)不確定性的關(guān)鍵。
以備受關(guān)注的財(cái)政貨幣政策為例,日前召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效,繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適度,保持流動(dòng)性合理充裕。
有分析認(rèn)為,與以往相比,此次官方對(duì)財(cái)政貨幣政策的要求更加具體細(xì)化。
中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛說,當(dāng)前中國政府并未采用過去“基建投資+寬貨幣”的模式刺激經(jīng)濟(jì)增長。與此同時(shí),財(cái)政政策側(cè)重落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi),貨幣政策強(qiáng)調(diào)流動(dòng)性合理充裕,繼續(xù)保持了較高政策定力。
“宏觀經(jīng)濟(jì)政策要積極穩(wěn)健與審慎靈活并重,積極的財(cái)政政策要適時(shí)適度發(fā)揮更大逆周期調(diào)節(jié)作用”,交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,從上半年財(cái)政收支執(zhí)行情況來看,積極的財(cái)政政策正在加力提效。下半年減稅降費(fèi)作用逐漸體現(xiàn),將促進(jìn)中國制造業(yè)投資預(yù)期改善。
以內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長主力軍,亦是中國堅(jiān)持的發(fā)展方向。麥肯錫全球研究院發(fā)布的一份報(bào)告指出,在貿(mào)易、科技和資本三個(gè)重點(diǎn)維度上,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依存度有所降低,這表明中國經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主的增長模式。中國官方更是反復(fù)強(qiáng)調(diào),要深挖國內(nèi)需求潛力。
值得一提的是,當(dāng)前中國擴(kuò)大內(nèi)需正精準(zhǔn)地圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整展開。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示,促消費(fèi)和穩(wěn)投資是擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)。在投資方面,下半年中國將重點(diǎn)穩(wěn)定制造業(yè)投資,基建投資重在補(bǔ)短板和轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域,不會(huì)全面刺激,更不會(huì)將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。
可以肯定的是,進(jìn)入下半場后中國經(jīng)濟(jì)仍有難題要解。但有理由相信,強(qiáng)大政策定力和精準(zhǔn)調(diào)控手段,將成為中國經(jīng)濟(jì)頂壓前行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)
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