今年超2萬億元力度空前的減稅降費(fèi)效果一直是外界關(guān)注的重點(diǎn)。

　　據(jù)財(cái)稅部門測算，減稅降費(fèi)拉動當(dāng)年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增長0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動固定資產(chǎn)投資增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　這是12月25日財(cái)政部部長劉昆受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)工作情況的報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)中透露的數(shù)據(jù)。

　　據(jù)中新社報(bào)道，《報(bào)告》稱，今年1月至10月，全國實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元。其中減稅16473.26億元，降低社會保險(xiǎn)費(fèi)3215.68億元。全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%，明顯高于世界其他國家。

　　今年減稅降費(fèi)力度空前，世界上沒有一個(gè)國家減稅降費(fèi)規(guī)模有如此之大。

　　近日工信部召開的全國工業(yè)和信息化工作會議稱，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)2.36萬億元，這相當(dāng)于2003年全國財(cái)政收入規(guī)模。

　　劉昆表示，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)在有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”(即確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、確保建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增)要求，重點(diǎn)支持民營和小微企業(yè)，有力促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，明顯增加居民收入和消費(fèi)能力。

　　大規(guī)模減稅降費(fèi)對投資、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長都具有較明顯大拉動作用。第一財(cái)經(jīng)實(shí)地采訪不少企業(yè)，對增值稅減稅和社保費(fèi)降費(fèi)感受最為明顯，部分企業(yè)將減稅降費(fèi)省下來的資金投入創(chuàng)新研發(fā)，或者降價(jià)讓利消費(fèi)者。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國共完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)533718億元，同比增長5.2%，增速與1-10月份持平。今年11月份，社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.0%，增速比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長速度是6.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　《報(bào)告》同時(shí)指出，政策實(shí)施過程中仍面臨困難和問題。一是財(cái)政收入壓力較大，“1-10月，由于減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期，全國一般公共預(yù)算收入增長3.8%，其中稅收收入僅增長0.4%”。二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯，“個(gè)別處在產(chǎn)業(yè)鏈‘夾心層’的企業(yè)享受政策紅利相對有限”。三是涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。

　　針對下一步減稅降費(fèi)工作，《報(bào)告》提出，要堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

　　近期中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2020年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要求2020年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策。要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。要降低關(guān)稅總水平。要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

　　多位財(cái)稅專家對第一財(cái)經(jīng)分析，2020年預(yù)計(jì)不會出臺新的大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，而重在鞏固和拓展今年減稅降費(fèi)政策的成效。未來減稅降費(fèi)政策會繼續(xù)優(yōu)化，不排除會有一定結(jié)構(gòu)性減稅政策出臺，比如國務(wù)院明確提出研究對制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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