5月28日下午，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕會。閉幕會后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。李克強(qiáng)就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策、穩(wěn)企惠民舉措、改革開放等諸多經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題給予一一回應(yīng)。

　　專家表示，總理記者會“含金量”很高?！胺潘B(yǎng)魚”為企業(yè)紓困，財政金融社保政策儲備充分；力?；久裆尭嘈戮蜆I(yè)崗位成長起來；利用市場化改革方式落實(shí)“六保”，出臺更多擴(kuò)大開放措施……隨著多重政策利好密集釋放，將助力更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，提升企業(yè)獲得感。

　　籌錢用錢要走新路

　　在回應(yīng)未來幾個月，中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施的問題時，李克強(qiáng)表示，應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，我們既要把握力度，還要把握時機(jī)?！斑^去我們說過，不搞大水漫灌，現(xiàn)在還是這樣，但是特殊時期要有特殊的政策，我們叫作放水養(yǎng)魚。”

　　李克強(qiáng)指出，這次規(guī)模性政策籌措的資金分兩大塊，一塊是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債，共兩萬億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費(fèi)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，不論是籌錢或者說錢從哪里來，還是用到哪里去，都要走新路。他表示，這個規(guī)模性政策，可以說叫作為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力，主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生，使居民有消費(fèi)能力，有利于促消費(fèi)、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子。

　　李克強(qiáng)指出，我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚(yáng)起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策，而且不會猶豫，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。

　　全國政協(xié)常委、財政部會計標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會委員張連起對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，今年積極的財政政策要更加積極有為。一方面，體現(xiàn)更加積極取向，加大財政政策對沖力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜牢基本民生底線。另一方面，大力提質(zhì)增效，該減的稅減下去，該降的費(fèi)降到底，該壓的支出壓到底，把錢用在刀刃上，提高資金使用效率，最大限度下沉財力。

　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，不同于以往，本次財政紓困政策的重點(diǎn)不是放在基建項(xiàng)目上而是放在直接支撐居民收入上，其原因一是通過擴(kuò)大基建拉動經(jīng)濟(jì)增長的倍增或乘數(shù)效應(yīng)是相對有限的，在穩(wěn)就業(yè)方面的功能也略嫌不足；二是將紓困資金直接用在支撐居民收入上，可以在保民生的同時促進(jìn)消費(fèi)、拉動市場，解決目前供過于求這一主要矛盾，更有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)。

　　讓更多新就業(yè)崗位成長起來

　　就業(yè)是最大的民生。李克強(qiáng)說，為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的?！拔覀兊囊?guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費(fèi)，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住，但要公平合理?！?/p>

　　李克強(qiáng)表示，還要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位。現(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長起來。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶，今年也要按這個方向去努力。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，總理指出了保就業(yè)對于民生的重要意義。在政策層面，政府已經(jīng)出臺了包括降低經(jīng)營負(fù)擔(dān)、職業(yè)技能提升等一系列舉措。在經(jīng)濟(jì)向常態(tài)化復(fù)蘇階段，應(yīng)給勞動者創(chuàng)造更加穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，讓勞動者能夠自食其力和發(fā)揮創(chuàng)造力。補(bǔ)貼、減免等支持性政策對保就業(yè)很重要，放寬限制、提供便利、增加寬容度、增強(qiáng)確定性等政策對保就業(yè)同樣重要。

　　對于脫貧、兜底、養(yǎng)老等民生關(guān)切問題，總理記者會也一一作出回應(yīng)。

　　李克強(qiáng)說，怎么樣保障那些困難群眾和受疫情影響新的困難群眾的基本民生，我們應(yīng)該放在極為重要的位置，我們采取的紓困政策有相當(dāng)一部分就是用于保障基本民生的?！拔覀円惨笠欢ㄒ奄~算細(xì)，把錢用到刀刃上，使民生得到切實(shí)保障。我們還有近3億領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，今年我們提高了養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，說到就要做到?！崩羁藦?qiáng)說。

　　“總理記者會彰顯‘民生為要’的情懷?！敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員楊穗對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，今年是脫貧攻堅決勝之年，受新冠肺炎疫情影響，如期完成脫貧攻堅任務(wù)難度加大。多策并舉特別是通過保障困難群眾，統(tǒng)籌把各項(xiàng)保障方方面面落實(shí)到位，中國有把握完成決勝脫貧攻堅的任務(wù)，全面建成小康社會。

　　“在應(yīng)對疫情沖擊過程中，各級政府都要以人民利益至上，把錢用到刀刃上，使民生得到切實(shí)保障，進(jìn)一步擴(kuò)大低保和失業(yè)保障的范圍，提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，說到就要做到，體現(xiàn)了黨和政府對于保障民生的信心和決心?！睏钏胝f。

　　出臺更多擴(kuò)大開放措施

　　李克強(qiáng)表示，中國改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)表明，越是困難越要堅持改革，我們宏觀政策提出的穩(wěn)和保是通過市場主體去支撐的，而且是圍著市場主體的困難和關(guān)切去做，這本身就是市場化改革的做法。李克強(qiáng)還說，我們會繼續(xù)擴(kuò)大與世界的合作，自主出臺更多擴(kuò)大開放措施。“我們在開放當(dāng)中還要維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”

　　多位專家表示，經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度嵌入世界經(jīng)濟(jì)體系，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益突出，已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎。中國未來要繼續(xù)擴(kuò)大改革開放，更加值得期待。

　　野村控股中國委員會主席飯山俊康表示，中國為堅持對外開放、自由貿(mào)易做出的努力應(yīng)受到高度評價，并期待其將來的成果。他說，中國營造國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，可以進(jìn)一步增加中國市場對外資的吸引力。

　　國研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，居于全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“肱骨”環(huán)節(jié)，不可“斷鏈”或“掉鏈”，要把國際市場的上中下游廠商拴牢了。要在新消費(fèi)和新基建之間架起一座橋梁，加快新經(jīng)濟(jì)新動能的培育和發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動“雙鏈”齊穩(wěn)，保持中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的已有地位和競爭力，化危為機(jī)，開創(chuàng)新格局。（記者 班娟娟 孫韶華 林遠(yuǎn)）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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