推進西部大開發(fā)形成新格局、金融支持粵港澳大灣區(qū)建設、推進上海國際金融中心建設、金融支持長三角一體化發(fā)展……今年以來，多個區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進，相關政策接踵出臺，一盤縱橫聯(lián)動東西南北、統(tǒng)籌聯(lián)通國內國外的發(fā)展大棋局正在盤活。

　　打破區(qū)域壁壘實現(xiàn)資源流動

　　今年5月，京津冀誕生全國首部區(qū)域協(xié)同立法。京津冀版的《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》在框架結構、監(jiān)管措施、行政處罰上協(xié)調一致，而且三地同步實施。

　　今年7月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)公布了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和產(chǎn)業(yè)準入標準，實現(xiàn)了全國首個產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、項目準入標準的跨省域統(tǒng)一。

　　京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略不斷深入推進，除了立法、標準等加快協(xié)同之外，還有一系列交通基礎設施迅速推進，圍繞中心城市的大都市圈空間規(guī)劃也接連出爐，為區(qū)域一體化建設不斷添薪續(xù)火。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，推動區(qū)域基礎設施一體化方面，我國大有潛力。受新冠肺炎疫情的影響，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一些新趨勢。要立足擴大內需，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟的一體化進程。

　　事實上，國家和部委層面已經(jīng)先后出臺了多方面的政策。如《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等先后推出。

　　天津社會科學院城市經(jīng)濟所所長蔡玉勝表示，區(qū)域一體化發(fā)展本質上就是要素的充分流動與融合，應大力推動區(qū)域交通路網(wǎng)體系的快捷通達，推動建立統(tǒng)一開放的人才、科技、資本等要素市場。

　　激活經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動力源

　　初秋時節(jié)，位于貴陽市烏當區(qū)的偏坡布依族鄉(xiāng)，游人不少?！捌逻@幾年的旅游發(fā)展越發(fā)紅火，我們家的客房還不到周末就全部訂滿?！逼锣l(xiāng)偏坡村村民王祥遠開心地表示。

　　曾經(jīng)貧困的偏坡因為旅游業(yè)得到發(fā)展而走上了致富之路，這并非個例。得益于一系列區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施，近年來西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，整體實力和競爭力明顯增強。

　　從共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展不斷推進，到粵港澳大灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體化蓄勢發(fā)力，中國高質量區(qū)域發(fā)展布局日漸清晰，多個經(jīng)濟增長極齊頭并進。

　　區(qū)域協(xié)調發(fā)展規(guī)模效應在今年經(jīng)濟復蘇中體現(xiàn)尤為明顯。以占全國經(jīng)濟總量四分之一的長三角地區(qū)為例，今年長三角率先實現(xiàn)全面復工復產(chǎn)，經(jīng)濟復蘇步伐快，江蘇、安徽和浙江上半年經(jīng)濟增速均已轉正，上海經(jīng)濟二季度也實現(xiàn)正增長。

　　在中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強看來，區(qū)域集聚將成為我國經(jīng)濟持續(xù)有力增長的支撐，通過激發(fā)區(qū)域活力，進一步帶動、輻射周邊發(fā)展。

　　積極探索形成新發(fā)展格局的路徑

　　9月份召開的中央深改委第十五次會議為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指引了新方向——把構建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、建設自由貿易試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地。

　　“未來區(qū)域布局要更好地組合國內優(yōu)質要素資源，使中國成為全球優(yōu)質要素的聚集中心和世界貿易中心?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說。

　　種種開放新舉措正在建立銜接：國務院批復在北京、安徽、湖南新設自貿區(qū)。北京關乎京津冀協(xié)同發(fā)展，湖南連接粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟帶，安徽處于長三角區(qū)域，這有助于推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

　　國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，作為我國外商投資的主要聚集地、自貿試驗區(qū)的主要承載地，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略要實行更高水平開放，營造更有吸引力的營商環(huán)境，進一步集聚國際的高端要素，努力成為聯(lián)通國際市場和國內市場的重要橋梁。（梁敏 李苑 陳芳）

　　轉自：上海證券報

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