當(dāng)前中美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展得更加緊密，隨著多方面新形勢(shì)不斷出現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)在對(duì)美出口中應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。這些新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下方面：

　　一是中國(guó)于2015發(fā)布了《中國(guó)制造2025》這一制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。該戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)實(shí)施將有助于加快我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。中國(guó)制造的部分產(chǎn)品要“走出去”進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，《中國(guó)制造2025》對(duì)此并未忽視，其中也較詳細(xì)闡明了“提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平”的戰(zhàn)略任務(wù)。“走出去”戰(zhàn)略已有機(jī)地融入到了未來(lái)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖中。而美國(guó)近年來(lái)也在想方設(shè)法發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)，從2009年實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略以來(lái)，其制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力獲得了進(jìn)一步增強(qiáng)。中美制造業(yè)產(chǎn)品之間可能將會(huì)經(jīng)由貿(mào)易等渠道形成更高程度的競(jìng)爭(zhēng)，隨之而來(lái)的則可能是中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步增多，其中即包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦。

　　二是中國(guó)于2015年取代加拿大成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。一方面，中國(guó)目前仍是美國(guó)進(jìn)口貨物的最大來(lái)源國(guó)（地區(qū)）；另一方面，中國(guó)仍是美國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易逆差的第一大來(lái)源國(guó)（地區(qū)）。而發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性在一定程度上與貿(mào)易關(guān)系緊密程度是正相關(guān)的。2017年1月，美國(guó)新任總統(tǒng)正式就職，他在競(jìng)選中所表述的具有更強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義色彩的外貿(mào)政策主張引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和評(píng)論。337調(diào)查等貿(mào)易政策工具有可能在新總統(tǒng)就職后更加被“委以重任”。

　　三是目前美國(guó)國(guó)內(nèi)專利密集型產(chǎn)業(yè)中，排名前四位的是計(jì)算機(jī)和周邊設(shè)備產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體和其他電子元件產(chǎn)業(yè)以及其他計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)涉嫌專利侵權(quán)類型的337調(diào)查中，涉案產(chǎn)品也正是多集中于這些專利密集型產(chǎn)業(yè)中。而中國(guó)發(fā)布的《<中國(guó)制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》中所著重選擇10大優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與目前涉案337調(diào)查最多的產(chǎn)業(yè)有著較高的重合度。

　　四是2016年美國(guó)通過(guò)立法進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。美國(guó)《2015貿(mào)易便利化與貿(mào)易執(zhí)法法》第三部分專門(mén)規(guī)定了“進(jìn)口相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。此外，《2016商業(yè)秘密保護(hù)法》是美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法史上首次以聯(lián)邦民事法律的形式對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行更大強(qiáng)度地保護(hù)，法律條文中多處明確規(guī)定了在對(duì)外貿(mào)易中保護(hù)美國(guó)企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容。雖然中國(guó)企業(yè)近年來(lái)涉案337調(diào)查主要是由于涉嫌專利侵權(quán)，但也有因涉嫌侵犯商業(yè)秘密而涉案。隨著此次立法的實(shí)施和對(duì)商業(yè)秘密更強(qiáng)的保護(hù)，今后針對(duì)中國(guó)企業(yè)以侵犯美國(guó)企業(yè)商業(yè)秘密為由的337調(diào)查將有可能進(jìn)一步增多。美國(guó)鋼鐵公司于2016年4月26日針對(duì)中國(guó)眾多鋼鐵生產(chǎn)和銷售企業(yè)發(fā)起的337調(diào)查可能即為這方面初現(xiàn)的端倪。

　　基于上述新形勢(shì)，我國(guó)企業(yè)對(duì)美出口時(shí)所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步增大，因此更應(yīng)在對(duì)美出口前進(jìn)一步增強(qiáng)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，并盡可能充分地做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，從而爭(zhēng)取在最大程度上避免在對(duì)美出口過(guò)程中遭遇337調(diào)查等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（作者系上海高校智庫(kù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心研究員）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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