■ 推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)既需要人力資源以提供智力支撐，也需要龐大人口基數(shù)提供市場(chǎng)支撐。因此需要謹(jǐn)防中國(guó)人口增長(zhǎng)的衰減對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的消極影響。

　　■ 人口減少導(dǎo)致部分制造業(yè)產(chǎn)品需求市場(chǎng)萎縮，倒逼產(chǎn)能過(guò)剩，削弱產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)因。對(duì)此，各行業(yè)要"因地制宜"地挖掘被服務(wù)對(duì)象的潛在需求，延長(zhǎng)原有產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供的前后鏈條，即大力發(fā)展服務(wù)型制造。

　　隨著"全面二孩"政策實(shí)施，人口問(wèn)題被熱議。但是，人口紅利衰減更多是作為社會(huì)問(wèn)題被關(guān)注，而產(chǎn)業(yè)界似乎只是接受和等待。實(shí)際上，2003年出現(xiàn)的"民工荒"就已經(jīng)預(yù)示了中國(guó)勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代的結(jié)束。近期，人工智能、高端芯片等企業(yè)紛紛抬高"搶人"價(jià)碼，讓中小企業(yè)不堪重負(fù)，其背后原因就是人口紅利消耗殆盡。轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才為本；沒(méi)有人口，哪有人才？

　　人口負(fù)增長(zhǎng)阻礙制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　中國(guó)目前的生育率已在全球主要國(guó)家中排名倒數(shù)。根據(jù)《人口和社會(huì)發(fā)展報(bào)告2014》顯示，我國(guó)已進(jìn)入世界低生育率國(guó)家行列。2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，大陸地區(qū)的生育率僅有1.18。這個(gè)數(shù)字意味著平均每100對(duì)夫妻即200個(gè)人，僅誕生118名后代。中國(guó)大陸的生育率甚至低于眾所周知的日本。

　　如果保持目前人口繁衍態(tài)勢(shì)不變，中國(guó)人口數(shù)量將在未來(lái)急劇縮減。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，以1.18的生育率為參照，如果以每十年為一個(gè)周期，中國(guó)的人口規(guī)模將在未來(lái)數(shù)十年里急劇縮小。到2166年將跌至1億人，到2216年，中國(guó)大陸人口僅有0.4億人。

　　我國(guó)要促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)從"供、需"兩端同時(shí)發(fā)力。在"供"端，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為此要確保創(chuàng)新活動(dòng)所必需的智力資源。在"需"端，要培育出一個(gè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)有重大需求、能夠持續(xù)刺激鼓勵(lì)研發(fā)活動(dòng)的繁榮市場(chǎng)。人口的規(guī)模從"供、需"兩端深刻影響制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前逐漸萎縮的人口規(guī)模無(wú)法支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的智力基數(shù)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有賴(lài)于創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)有賴(lài)于創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才固然可以通過(guò)高等教育來(lái)批量培養(yǎng)，但前提是必須要有足夠大的人口基數(shù)以供從中選拔。即使不斷提高高等教育的質(zhì)量，單位人口規(guī)模能培養(yǎng)出的創(chuàng)新人才數(shù)量也是有上限的。此外，人才最具創(chuàng)新能力的年齡段集中于30～40歲期間，1950年以來(lái)的諾貝爾獎(jiǎng)得主取得研究成果時(shí)的平均年齡在37.1歲，過(guò)了這個(gè)階段，人才的創(chuàng)新能力會(huì)逐漸衰退。因此，無(wú)論是從選拔率還是年齡段考慮，都需要維持足夠規(guī)模的人口基數(shù)。日漸萎縮的人口基數(shù)使創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)成為"無(wú)源之水"。這種人口基數(shù)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的效應(yīng)可以以日本近年來(lái)專(zhuān)利數(shù)的變化為例。日本一直是創(chuàng)新大國(guó)，具有優(yōu)質(zhì)的高等教育。但是在單位規(guī)模人口的創(chuàng)新能力幾乎達(dá)到極限后，隨著人口數(shù)量的縮減，作為創(chuàng)新成果重要表現(xiàn)形式的專(zhuān)利數(shù)量也在減少。

　　衰退的人口基數(shù)倒逼部分制造業(yè)產(chǎn)能呈現(xiàn)"過(guò)剩"狀態(tài)，消弭我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。人口數(shù)量衰退直接壓縮整個(gè)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量需求，包括水利、電力、交通等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力都會(huì)過(guò)剩，比如高鐵的建設(shè)工程可能會(huì)放緩。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不再需要、也無(wú)法滿足部分強(qiáng)大制造業(yè)的發(fā)展需求了。如果僅靠政府強(qiáng)力扶持而無(wú)足夠的市場(chǎng)刺激，許多重大高端裝備技術(shù)缺乏升級(jí)的后勁。

　　從供需兩端應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　如何應(yīng)對(duì)人口紅利衰減帶來(lái)的挑戰(zhàn)？

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的"供"端，要引導(dǎo)"產(chǎn)學(xué)研"充分利用新一輪科技革命趨勢(shì)輔助創(chuàng)新活動(dòng)?，F(xiàn)階段，單個(gè)創(chuàng)新主體受限于生理（年齡等）、知識(shí)儲(chǔ)備（高等教育質(zhì)量）等因素，自身的創(chuàng)新峰值難有質(zhì)的提高。不過(guò)，新一輪科技革命正在發(fā)酵，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)蓬勃興起，這些新技術(shù)及其具體應(yīng)用產(chǎn)物或許能夠?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)增添動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)各具體產(chǎn)業(yè)從新科技中探索有助于本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)路徑。

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的"需"端，要把可能因?yàn)槿丝跍p少形成的"橫向過(guò)剩產(chǎn)能"轉(zhuǎn)化成"縱向需求產(chǎn)能"。人口減少導(dǎo)致部分制造業(yè)產(chǎn)品需求市場(chǎng)萎縮，倒逼產(chǎn)能過(guò)剩，削弱產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)因。對(duì)此，各行業(yè)要"因地制宜"地挖掘被服務(wù)對(duì)象的潛在需求，延長(zhǎng)原有產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供的前后鏈條，即大力發(fā)展服務(wù)型制造，提升與單個(gè)市場(chǎng)主體交易所需的產(chǎn)能，從而放大單位基數(shù)交易的收益。

　　"產(chǎn)學(xué)政研"各界要針對(duì)人口減少對(duì)具體產(chǎn)業(yè)類(lèi)別轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體影響進(jìn)行預(yù)估。人口問(wèn)題不僅是社會(huì)問(wèn)題，也產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。但是人口減少對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)"正負(fù)""大小"不一，各產(chǎn)業(yè)宜提前進(jìn)行"摸底"和估算，好未雨綢繆。計(jì)生部門(mén)要繼續(xù)調(diào)整和完善生育政策，而產(chǎn)業(yè)、科技部門(mén)要通過(guò)落實(shí)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》等下大氣力提高勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變。（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院 王夙）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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