打造一批集約、高效、精準(zhǔn)的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村 激發(fā)鄉(xiāng)村振興“數(shù)智力量”

　　近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等11個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），部署開(kāi)展第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。

　　增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

　　通知指出，要按照推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的部署要求，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以信息化驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為主線，探索形成數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

　　通知要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立健全跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合用好相關(guān)支持政策和現(xiàn)有資源，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策落實(shí)。要政府引導(dǎo)、多方參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更好發(fā)揮政府作用，培育數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展良好生態(tài)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流，探索形成社會(huì)多元共建新局面。要問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，積極拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序漸進(jìn)，立足本地發(fā)展實(shí)際，探索具有區(qū)域特色的模式做法，不搞一刀切、齊步走，杜絕“形象工程”，久久為功、有力有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　通知明確了工作目標(biāo)，到2026年年底，試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”加快彌合，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享互通，鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕作用凸顯，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展第二批試點(diǎn)，探索不同區(qū)域條件下數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑和方法，打造一批有特色、有亮點(diǎn)的發(fā)展樣板，挖掘一批可復(fù)制、可推廣的典型模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

　　據(jù)介紹，為推進(jìn)試點(diǎn)工作，中央網(wǎng)信辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)遴選工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)提煉試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)秀案例和創(chuàng)新做法，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流與示范推廣，整體帶動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”；《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》將“數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)”列為十大優(yōu)先行動(dòng)；2023年、2024年中央一號(hào)文件均提出要“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)”。

　　近年來(lái)，飛速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)在各行各業(yè)都得到了廣泛應(yīng)用，數(shù)字化也在潛移默化地改變著農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式。

　　在湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮(zhèn)陳家壩村，76歲的村民魯有朋打開(kāi)IP電視登錄本村的云平臺(tái)，在便民服務(wù)菜單中下單送煤氣上門(mén)服務(wù)，很快便解決了家里的煤氣更換問(wèn)題。

　　由于采用手機(jī)端遠(yuǎn)程控制施肥、打藥、用水，四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn)筍子溝村村民何輝祥在果園管理上的勞動(dòng)量大為減少，也讓管理效率更高，5畝多的果園帶來(lái)的收入較去年實(shí)現(xiàn)了近7000元的增長(zhǎng)。

　　各地積極開(kāi)發(fā)的各類便利服務(wù)的數(shù)字平臺(tái)，在鄉(xiāng)村治理方面也發(fā)揮著重要的作用。

　　在省級(jí)層面，目前全國(guó)所有省級(jí)單位都開(kāi)發(fā)有統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)及相應(yīng)的手機(jī)App便民終端，這些平臺(tái)和終端在鄉(xiāng)村中的應(yīng)用十分普遍，如廣東的“粵省事”、浙江的“浙里辦”、江蘇的“蘇服辦”、江西的“贛服通”、廣西的“壯掌柜”、湖北的“鄂匯辦”、重慶的“渝快辦”、天津的“津心辦”、湖南的“新湘事成”、內(nèi)蒙古的“蒙速辦”、貴州的“貴人服務(wù)”等，都是各地村民平時(shí)常用的App。

　　此外，地市級(jí)政府、縣級(jí)政府乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也在開(kāi)發(fā)各類數(shù)字平臺(tái)并向農(nóng)村地區(qū)推廣，如湖北省黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)結(jié)合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)發(fā)了“智慧龜山”App，農(nóng)民可以通過(guò)手機(jī)客戶端提交訴求和問(wèn)題，鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)中心獲取信息后采取平臺(tái)“派單”、部門(mén)“接單”、黨員“跑單”的方式回應(yīng)群眾需求。在訴求處理過(guò)程中，群眾還可在線對(duì)部門(mén)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，提升了群眾辦事的滿意度。

　　著力打造一批典型樣板

　　根據(jù)通知要求，試點(diǎn)工作以市或縣為單位，按照領(lǐng)域特色型、區(qū)域綜合型、機(jī)制共建型分類開(kāi)展。

　　具體來(lái)看，領(lǐng)域特色型包括智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉(xiāng)村六個(gè)方向。建設(shè)一批智慧農(nóng)（林、牧、漁）場(chǎng)，推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的集成應(yīng)用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育依托互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)新模式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合，打造一批集約、高效、精準(zhǔn)的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源的挖掘活化和保護(hù)利用。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的農(nóng)村信息服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)新塑造鄉(xiāng)村綠色生活。試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身需求和特色優(yōu)勢(shì)，聚焦某一領(lǐng)域方向開(kāi)展試點(diǎn)，集中力量打造一批典型樣板。

　　區(qū)域綜合型主要分東部、中部、西部、東北四個(gè)片區(qū)開(kāi)展綜合性試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平等基礎(chǔ)條件，從智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域中，選擇至少三個(gè)作為試點(diǎn)主攻方向，探索具有區(qū)域特色的路徑模式。

　　機(jī)制共建型包括城鄉(xiāng)融合發(fā)展、東西部協(xié)作兩個(gè)方向。城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向，以縣域?yàn)榛締卧詴惩ǔ青l(xiāng)要素雙向流動(dòng)為關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源整合共享、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互促進(jìn)、數(shù)字治理一體推進(jìn)、公共服務(wù)共建共享，有效釋放數(shù)字化發(fā)展紅利、彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。東西部協(xié)作方向，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索東西部以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流的協(xié)作模式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(記者 陳文麗)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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