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產(chǎn)業(yè)扶貧,如何真正落地?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   作者:侯琳良    時間:2016-02-14





  在中國很多貧困地區(qū),資源非常豐富,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上不去,被視為“富饒的貧困”。產(chǎn)業(yè)扶貧,向來被視作充分挖掘這些富饒的資源,實(shí)現(xiàn)造血式扶貧的重要抓手。湖南省炎陵縣,地處羅霄山脈集中連片特困地區(qū),坐擁高山氣候、高山生態(tài)等一系列資源優(yōu)勢。面對“一枚硬幣的兩面”,縣委縣政府著力化劣勢為優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在炎陵這片2000多平方公里、20多萬人口的革命老區(qū),從產(chǎn)業(yè)選擇,到產(chǎn)業(yè)扶持,再到市場培育,產(chǎn)業(yè)扶貧如何真正落地呢?


  產(chǎn)業(yè)怎么選?


  “種下一棵棵黃桃樹,相當(dāng)于種下了發(fā)家致富的希望”


  過年前,蘭華光一家人喜滋滋地盤算著來年到縣城買一套新房。和記者說起這個計(jì)劃時,滿臉笑容的他特意加了一句:“也不一定,還要看情況?!?/br>


  他說的“情況”,指家里種下的3畝多黃桃。


  1月25日傍晚,霞陽鎮(zhèn)山垅村,蘭華光家中,這位剛給果樹修完枝的果農(nóng)老把式,把他20多年的水果種植經(jīng)歷,向記者一一道來。早在上世紀(jì)80年代,他就開始種奈李,隨后是黃花梨、椪柑。要么產(chǎn)量低,要么品相差,要么賣不起價……用蘭華光的話來說,就是栽了一個又一個跟頭。


  “這兩年種黃桃,總算找對路子了。”蘭華光說,去年1畝多黃桃掛果,賣了五六萬元,對7口之家來說是一筆不菲的收入。這兩年,炎陵黃桃聲名鵲起,風(fēng)靡湖南省內(nèi)外。一到七月上市的季節(jié),炎陵黃桃便火得不行。


  中村瑤族鄉(xiāng)洞子村村民朱圣洪,不久前住進(jìn)了2層樓的新房。此前,他是當(dāng)?shù)氐牡湫拓毨?,妻子和弟弟身患?xì)埣?,沒有勞動能力,母親80歲高齡,女兒還在上高中,全家收入靠他一個人。兩年前,他種的黃桃樹開始掛果,當(dāng)年收入就有6萬元,去年增加到了約10萬元。


  炎陵縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長盤曉文經(jīng)常被外人問起:為什么炎陵黃桃異常香甜?他總是不厭其煩地解釋:炎陵縣地處羅霄山脈中段,平均海拔達(dá)1450米,形成獨(dú)特的高山氣候,晝夜溫差大,在生物多樣性的環(huán)境下,再加上當(dāng)?shù)囟嗄昝骺偨Y(jié)的種植技術(shù),使得炎陵黃桃就是比別處的好吃!


  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前全縣黃桃種植面積2.1萬畝,投產(chǎn)面積5200畝,2015年總產(chǎn)量為3645噸,總產(chǎn)值過億元。全縣果農(nóng)發(fā)展到0.85萬人,人均年增收8500元。


  走訪間,炎陵農(nóng)民都表示:“種下一棵黃桃樹,就相當(dāng)于種下了發(fā)家致富的希望?!苯陙恚慌裉m華光、朱圣洪這樣的貧困戶,依靠黃桃摘掉了貧困的帽子,快步奔向小康。去年一年,全縣6017人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。


  對于產(chǎn)業(yè)扶貧,炎陵的體會是:必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),要想選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),又必須先“認(rèn)清自己”。


  “過去我們守著綠水青山,卻看不見金山銀山。如今,我們要守望相助,既要綠水青山,更要金山銀山。”縣委書記黃詩燕說。


  摸清家底:炎陵人均耕地少,高山地區(qū)耕地碎片化,大規(guī)模的糧食種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成不了氣候。如何把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢?政府引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè),走精細(xì)化管理之路。盤曉文舉一組數(shù)據(jù)說,外地黃桃種植,一個人可以打理幾十畝,在炎陵一個人只能打理一畝;炎陵種植的高山茶葉,市場上每斤毛茶賣到幾十元甚至上百元,外地茶葉只有十幾元。


  眼下,以黃桃為代表的水果、茶葉、蔬菜、白鵝、楠竹等“一帶八基地”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,在炎陵風(fēng)生水起。


  產(chǎn)業(yè)怎么扶?


  “政府做好農(nóng)民做不了的事,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土”


  羅霄山脈深處,中村瑤族鄉(xiāng)龍鳳村,一條10.7公里長的水泥路,掛在懸崖峭壁間。


  路不寬,剛夠一輛小汽車通過。車子低速盤旋而上,車窗右邊是“壁立千仞”,往外探頭一看,正是萬丈深淵,記者不由得閉上眼,倒吸一口氣?!耙荒昵斑@還是條土路,崎嶇不平,山上村民出來,步行要花上1個多小時?!蓖械拇逯Р繒洍罱ㄐ壅f。


  全村168戶658人散居在40平方公里范圍內(nèi)近100座大小山頭間。多年來,由于山高路遠(yuǎn),村民人均純收入不到株洲市農(nóng)民人均純收入的1/4。


  路修好了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了道道。村民胡陳德說,過去拖拉機(jī)運(yùn)送一噸楠竹出山,需要100元,如今用小貨車只需50元。有了這條路,山上村民種的黃桃、茶葉、楠竹,送出山就不用愁了。


  全力改善基礎(chǔ)設(shè)施,是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)。炎陵縣投資6.34億元的游客環(huán)線,去年建成通車,途經(jīng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),惠及全縣將近一半的人口,改善了沿線群眾的生產(chǎn)生活條件,帶動了沿線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富。


  向來“養(yǎng)在深閨人未識”的梨樹洲村,突然間“火”了。由于公路通了,電也通了,外人爭相前往,欣賞南方鐵杉、冰臼群等獨(dú)特的景觀,到了夏季,平均每天有300名游客。


  村里30多戶,家家開起了農(nóng)家樂。遠(yuǎn)近聞名的貧困村,好像一夜之間舊貌換新顏。


  組建農(nóng)業(yè)合作社,培育扶貧龍頭力量。截至2015年年底,政府引導(dǎo)組建在工商登記注冊的合作社238家,注冊資本2.05億元,合作社成員3840人,帶動農(nóng)戶13120戶。


  炎陵縣黃桃協(xié)會所屬15家合作社帶動了當(dāng)?shù)卣l(xiāng)整村脫貧,神農(nóng)生態(tài)茶葉共帶動541戶貧困戶種植茶葉,金紫峰糧油公司吸收124戶貧困戶參與經(jīng)營……


  產(chǎn)業(yè)扶持,政府應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色,盤曉文分析:政府就要做廣大農(nóng)民以及合作社、公司等做不了的事情。例如,建基礎(chǔ)設(shè)施,抓技術(shù)培訓(xùn),做產(chǎn)品推廣,引資金活水等。


  在炎陵縣縣委副書記、代縣長文專文看來,近年來炎陵縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展韌性持續(xù)提高,文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)力,不僅提升了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率,同時也成為脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場”。


  市場怎么找?


  “網(wǎng)線一牽,山外的市場也是我們的主場”


  晚上8時,山垅村電商服務(wù)站,見到羅澤文時,他正在電腦前,敲打著鍵盤,和客戶互動。今年31歲的他,一年前從一家大型國企辭職,回到家鄉(xiāng),做起了電商。


  辦公桌前,厚厚的一沓快遞單,是從去年7月黃桃上市開始堆積起來的。羅澤文說,這一堆訂單統(tǒng)計(jì)下來有110多萬元交易額。他向記者詳細(xì)解釋電商服務(wù)站的工作流程:村里的黃桃種植戶,把電商訂單的黃桃,送到服務(wù)站,在這里打包。每天下午3點(diǎn),快遞公司趕來取貨,再把黃桃送往各地。


  炎汝、衡炎、炎睦高速和吉衡鐵路建成后,炎陵縣與周邊七個中心城市形成了兩個半小時的交通圈,成為湘東南區(qū)域交通樞紐,也為物流業(yè)及“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展帶來了契機(jī)。


  “我們的優(yōu)勢是基地直發(fā),無須經(jīng)過太多中間環(huán)節(jié),價格優(yōu)勢其他人無法比?!绷_澤文說。不僅僅是黃桃,羅澤文自己還開了一家農(nóng)產(chǎn)品公司,平常專門在網(wǎng)上賣炎陵其他特產(chǎn)。


  “網(wǎng)線一牽,山外的市場也是我們的主場。”山垅村村支部書記陳遠(yuǎn)高說。截至目前,全村通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售時鮮水果20余萬斤,土特產(chǎn)5萬余斤,銷售額達(dá)到了400萬元,山里的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更好更快地“走出去”。


  數(shù)據(jù)顯示,2015年炎陵黃桃線上銷售價格達(dá)到每斤13.9—18.9元,銷售總量達(dá)1500噸,占總產(chǎn)量的40%,4662人因種植黃桃而脫貧,為物流快遞等服務(wù)行業(yè)增收400萬元。


  同時,炎陵也面臨著喜悅的煩惱:隨著炎陵黃桃知名度的提升,大量外地的黃桃打著炎陵的牌子,擾亂市場,影響了炎陵黃桃的口碑。


  新情況需要新辦法。文專文說,政府正在與互聯(lián)網(wǎng)公司洽談合作,打算在炎陵黃桃上打上二維碼,包含生產(chǎn)地、采摘時間等各種信息,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)可溯源計(jì)劃,“炎陵黃桃擁有了獨(dú)特的身份證,農(nóng)民的小康步伐才能更堅(jiān)實(shí)。”(本報(bào)記者侯琳良)




  轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)

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