網(wǎng)絡(luò)扶貧是實現(xiàn)精準扶貧的重要手段。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與精準扶貧方略有效融合，為扶貧工作提供了新思路與新舉措。網(wǎng)絡(luò)強大的智能互聯(lián)功能，激發(fā)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，為貧困人口實現(xiàn)脫貧提供了有效路徑。近幾年，河南大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，為精準扶貧工作注入新的活力，但仍存在一些亟待解決的難題，這些難點是今后扶貧工作需要攻克的重點。

　　轉(zhuǎn)變觀念與意識。貧困思維源自于封閉的環(huán)境、保守的思想與狹窄的眼界，貧困不可怕，可怕的是貧困思維的固化。要從根本上為貧困人口“拔窮根”，首先要轉(zhuǎn)變部分貧困人口脫貧意愿不強、動力不足、依賴政府的思維模式，激發(fā)其自力更生的內(nèi)生動力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與扶貧結(jié)合，對貧困人口的觀念和意識產(chǎn)生強烈沖擊，幫助他們擺脫慣性思維，對現(xiàn)代市場經(jīng)濟加深認識，適應(yīng)和接受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。但是，小富即安、畏懼風險等小農(nóng)意識也束縛了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與精準扶貧深度融合，那些借助于電商平臺起步的農(nóng)村網(wǎng)店店主，如果缺乏創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀，就會在激烈的電商競爭中逐漸被市場淘汰。同時，雖然網(wǎng)絡(luò)打破地域限制，體現(xiàn)出包容開放、互利共贏的發(fā)展特點，但一些貧困地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)扶貧卻忽視了這一基本特征，仍堅持閉門造車，沒有樹立互聯(lián)互通的思維模式，導致經(jīng)濟社會發(fā)展裹足不前。改變這些問題，互聯(lián)網(wǎng)可以大有作為，要把擴大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快網(wǎng)絡(luò)教育平臺的構(gòu)建與宣傳作為重點，進一步推進農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)行政村全面覆蓋，在貧困地區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)共享互通的功能，讓互聯(lián)網(wǎng)成為貧困人口看世界、增長知識和技能的大平臺。

　　補足基礎(chǔ)設(shè)施短板。近幾年，在建成“全光網(wǎng)河南”的基礎(chǔ)上，隨著“寬帶中原”戰(zhàn)略的推進，農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，逐步消除了城鄉(xiāng)間的信息鴻溝，但與之相對應(yīng)，物流總體水平仍相對落后，貧困地區(qū)更是如此。這是因為一方面河南貧困地區(qū)主要集中在“三山一灘”地區(qū)，地理位置偏遠，交通不發(fā)達，導致物流價格高；另一方面農(nóng)產(chǎn)品中多生鮮，具有易損、易腐等特性，對配送實效、運輸過程要求嚴苛，農(nóng)產(chǎn)品特別是產(chǎn)自于偏遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，快遞首重價格常年保持在每單10元以上，遠遠高于東部沿海地區(qū)每公斤首重4元的水平，物流成本居高不下。針對貧困地區(qū)配送難、物流貴的問題，要把布局基礎(chǔ)設(shè)施、提升物流技術(shù)作為重點，一方面繼續(xù)加大對貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是對公路、鐵路建設(shè)的投入，并注重對已有基礎(chǔ)設(shè)施的維護；另一方面健全物流標準體系，建設(shè)物流公共信息平臺，促進物流與現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展，使物流智能化與標準化水平不斷提高，涌現(xiàn)更多新型物流業(yè)態(tài)，提升效率、降低成本。

　　延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。當前電商扶貧的最大成效是改善了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷路，貧困地區(qū)的農(nóng)民借助電商平臺開網(wǎng)店，推銷當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品，但這與真正的網(wǎng)絡(luò)扶貧開發(fā)還有一段距離。利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟開展的產(chǎn)業(yè)扶貧模式能否讓更多貧困戶受益，依賴于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建成與完善，而這一產(chǎn)業(yè)鏈條至少包括種植與生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)與服務(wù)環(huán)節(jié)。因此，利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟開展產(chǎn)業(yè)扶貧的重點工作應(yīng)包括幾個方面：一要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，深化農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，按照“一村一品”的原則，培育扶植既是當?shù)靥厣诌m合電商的農(nóng)產(chǎn)品，并制定相應(yīng)的市場發(fā)展規(guī)劃；二要注重食品安全，保障產(chǎn)品質(zhì)量，樹立地區(qū)特色產(chǎn)品品牌，使產(chǎn)品具有一定的網(wǎng)絡(luò)競爭力；三要改變農(nóng)村“小而散”的網(wǎng)店發(fā)展模式，以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社為抓手，將貧困戶、企業(yè)與合作社捆綁起來形成利益聯(lián)合體，通過合作社統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲藏、銷售、運輸，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢；四要培育現(xiàn)代市場營銷推廣方式，用現(xiàn)代化的商業(yè)模式改造貧困地區(qū)的電商企業(yè)，使其更具市場競爭力。此外，還可以依托“豫貨通天下”等項目，推動知名電商企業(yè)走進貧困地區(qū)，圍繞地方特色農(nóng)產(chǎn)品組織特賣會、限時促銷等活動，促進特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，增加貧困地區(qū)人口的收入。

　　加大人才培養(yǎng)力度。人才匱乏是制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對人才的需求量很大，這就構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)扶貧發(fā)展中最大的一對矛盾。從河南貧困地區(qū)的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)網(wǎng)店老板的文化程度是初中甚至小學，人才嚴重匱乏。在當前全國農(nóng)村信息技術(shù)人才不足的大環(huán)境下，引進人才難度非常大，因此貧困地區(qū)應(yīng)將人才工作的重點轉(zhuǎn)向?qū)σ延袕臉I(yè)人員的培訓。就現(xiàn)實情況而言，一方面可以通過與職業(yè)院校、科研院所、知名電商合作，開展電子商務(wù)實務(wù)培訓，以大學生村官、農(nóng)民大學生、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者為培訓重點，幫助他們掌握電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)安全等基本技能，再由他們帶動本地農(nóng)民開展網(wǎng)絡(luò)脫貧；另一方面要進一步加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，同時要通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實現(xiàn)教育資源的共享，全面提升貧困人口的科學文化水平。（作者單位：省委黨校經(jīng)濟學部）

 

　　轉(zhuǎn)自：華龍網(wǎng)

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