聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署日前發(fā)布報(bào)告《多速增長(zhǎng)重現(xiàn)，但財(cái)政盲點(diǎn)突出》，指出當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在體現(xiàn)出差異化增速，總體上發(fā)展中國(guó)家優(yōu)于發(fā)達(dá)國(guó)家，但因各國(guó)均面臨較突出的財(cái)政問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于減貧的直接作用并不夠明顯。

　　報(bào)告指出，過(guò)去數(shù)年間，新冠疫情、俄烏沖突等危機(jī)事件在全球范圍內(nèi)給發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家近乎同步地帶來(lái)了收入和就業(yè)方面的沖擊，各國(guó)無(wú)差別化陷入低迷。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)復(fù)蘇，并且展現(xiàn)出顯著的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但各國(guó)增長(zhǎng)速度差異明顯，其中發(fā)展中國(guó)家相較于發(fā)達(dá)國(guó)家展現(xiàn)出更高的增長(zhǎng)動(dòng)能。

　　報(bào)告選取了168個(gè)國(guó)家2024年的增速預(yù)期，在參考其2019年對(duì)2024年作出的增速預(yù)期后進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的增速分為三檔，分別是增速低于2%的“緩解”檔，增速介于2%至4%的“應(yīng)付”檔，以及增速超過(guò)4%的“增長(zhǎng)”檔。2024年，約半數(shù)發(fā)展中國(guó)家處在“增長(zhǎng)”檔，平均增速達(dá)5.4%，明顯高于疫情前對(duì)今年增速的預(yù)期；約31%的發(fā)展中國(guó)家處在“應(yīng)付”檔，平均增速為3.2%，低于有關(guān)國(guó)家在疫情前對(duì)于今年作出的3.8%的增速預(yù)期；約25%的發(fā)展中國(guó)家處于“緩解”檔，平均增速僅為1.3%，明顯低于疫情前對(duì)今年作出的3.3%的增速預(yù)期。與發(fā)展中國(guó)家展現(xiàn)的趨勢(shì)相比，約四分之三的發(fā)達(dá)國(guó)家處在“緩解”檔，1.1%的平均增速僅有疫情前對(duì)今年作出的增速預(yù)期值的一半。

　　報(bào)告指出，目前展示出的差異化增速在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)還將延續(xù)。預(yù)計(jì)在2024年至2026年間，約有40%的發(fā)展中國(guó)家能夠在“增長(zhǎng)”檔門(mén)檻之上，平均增速預(yù)計(jì)能達(dá)到5.6%；另有49%的發(fā)展中國(guó)家預(yù)計(jì)將在“應(yīng)付”檔內(nèi)，增速維持在2%至4%之間，預(yù)計(jì)平均增速為3.1%；約有13%的發(fā)展中國(guó)家將以低于2%的增速在“緩解”檔墊底，平均增速約為1.2%。該期間內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家中約有60%將以1.5%的平均增速處于“緩解”檔，能夠躋身“應(yīng)付”檔的約有14%，平均增速2.5%，而預(yù)計(jì)只有2個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家能夠達(dá)到4%以上的增速。報(bào)告稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)增速在不同地區(qū)間差異明顯。2024年至2026年間，南亞地區(qū)和撒哈拉以南非洲地區(qū)的平均增速預(yù)計(jì)分別達(dá)到5.2%和4.4%，遠(yuǎn)超全球3.2%的平均水平。同時(shí)，歐洲、中亞、拉美和加勒比地區(qū)的平均增速預(yù)計(jì)將僅有3.3%至3.4%左右。

　　盡管經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了差異性復(fù)蘇，但其對(duì)于減貧的作用并不突出。報(bào)告指出，今年預(yù)計(jì)全球?qū)⒂?.7%的人口處于極度貧困水平，每天生活開(kāi)支低于2.15美元，僅略低于疫情前8%的水平，并且預(yù)計(jì)到2026年僅有望減少至7.2%。比極度貧困稍好，今年還有20.8%的全球人口每日生活開(kāi)支低于3.65美元，44.3%的全球人口每日生活開(kāi)支低于6.85美元，兩個(gè)比例預(yù)計(jì)到2026年僅會(huì)分別略微下降至18.9%和42.5%。報(bào)告稱(chēng)，對(duì)于貧困現(xiàn)象集中的發(fā)展中國(guó)家，分配制度不夠完善導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果不能有效惠及最貧困群體。

　　報(bào)告指出，在近年來(lái)連續(xù)不斷經(jīng)歷沖擊，并且在財(cái)政和金融應(yīng)對(duì)政策極為有限的情況下，許多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展前景黯淡。受債務(wù)高企、貨幣貶值、利率飆升等因素影響，發(fā)展中國(guó)家不得不將更多財(cái)政資源用于償債而無(wú)法用于發(fā)展或提高民生。從發(fā)展中國(guó)家平均水平看，債務(wù)在各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占比在過(guò)去10年間增加了大約20%，目前達(dá)到55.3%的高位，利率償付在各國(guó)GDP中占比更是翻了一番達(dá)到8.6%。在債務(wù)負(fù)擔(dān)的沖擊和擠壓下，各國(guó)用于健康、教育、基建、減貧方面的投資相對(duì)疲軟。（記者 梁桐）

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