7月15日,《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》發(fā)布。意見提出,到2035年,浦東現(xiàn)代化經濟體系全面構建,現(xiàn)代化城區(qū)全面建成,現(xiàn)代化治理全面實現(xiàn),城市發(fā)展能級和國際競爭力躍居世界前列。到2050年,浦東建設成為在全球具有強大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的城市重要承載區(qū),城市治理能力和治理成效的全球典范,社會主義現(xiàn)代化強國的璀璨明珠。
意見指出,支持浦東勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例,更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
其中,推動浦東高水平改革開放,為更好利用國內國際兩個市場兩種資源提供重要通道,構建國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用,打造全面建設社會主義現(xiàn)代化國家窗口。從要素開放向制度開放全面拓展,率先建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經濟新體制。在浦東全域打造特殊經濟功能區(qū),加大開放型經濟的風險壓力測試。
同時,意見明確,充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,找準政府和市場在推動科技創(chuàng)新、提升產業(yè)鏈水平中的著力點,建設國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū),增強自主創(chuàng)新能力,強化高端產業(yè)引領功能,帶動全國產業(yè)鏈升級,提升全球影響力。并以服務共建“一帶一路”為切入點和突破口,積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源,打造上海國際金融中心、貿易中心、航運中心核心區(qū),強化服務實體經濟能力,率先構建高標準國際化經貿規(guī)則體系,打造我國深度融入全球經濟發(fā)展和治理的功能高地。
此外,在消費引領方面,意見指出,浦東應著力創(chuàng)造高品質產品和服務供給,不斷提升專業(yè)化、品牌化、國際化水平,培育消費新模式新業(yè)態(tài),引領帶動國內消費升級需求,打造面向全球市場的新品首發(fā)地、引領消費潮流的風向標,建設國際消費中心。打造現(xiàn)代城市治理的示范樣板。
中泰證券分析師徐馳表示,浦東新區(qū)產業(yè)的全面升級發(fā)展,影響的不僅僅是本身乃至上海,浦東新區(qū)能通過科技創(chuàng)新、貿易拉動、金融服務等一系列手段將自我優(yōu)勢輻射覆蓋整體長三角地區(qū),長三角一體化不僅僅體現(xiàn)基本生產要素的聯(lián)結,更體現(xiàn)在高新技術、科學創(chuàng)新手段的融合,因此浦東新區(qū)的經濟革新對于長三角一體化發(fā)展有重要意義。
上海市社會科學界聯(lián)合會主席王戰(zhàn)在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,浦東位于長江經濟帶和“一帶一路”的交匯處,能夠有效貫通南北、連接東西、溝通內外,這樣的地理位置可以對全國其他區(qū)域發(fā)展起到更好的引領和帶動作用。從浦東建設全國第一個新區(qū)開始,現(xiàn)在國家級的新區(qū)已達到19個。自2013年,全國第一個自貿區(qū)落戶浦東以來,全國范圍內的自貿區(qū)已達到21個??梢哉f,浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū),和其發(fā)展歷史一脈相承。
“從發(fā)展階段看,當前我國改革已進入3.0版?!蓖鯌?zhàn)表示,1.0版的改革,主要是自下而上,摸著石頭過河,總結地方經驗。2.0版的改革注重頂層設計,自上而下推進。改革到今天,單純的自下而上或自上而下都面臨很多瓶頸,比如基層缺乏改革的主動性,地方缺乏改革的激勵。解決這些問題,要把自上而下和自下而上的改革結合起來,把中央的戰(zhàn)略部署和地方的主動作為結合起來。從深圳的中國特色社會主義先行示范區(qū)到浦東的社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū),都體現(xiàn)了這個趨勢。比如,全國人大常委會授權上海市人大制定浦東新區(qū)法規(guī),把改革的主動作為交給地方。
徐馳表示,對于本次浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的戰(zhàn)略定位,應站在更大的發(fā)展格局上來看,上海浦東新區(qū)未來經濟向高質量發(fā)展的方向不變,其對上海、長三角乃至長江中下游地區(qū)的經濟引領作用不容忽視,在金融、科技兩大方向的發(fā)展力度或超預期。(記者 梁倩 何欣榮)
轉自:新華網
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