中國歷史上一直是大米主要出口國,在國際大米貿(mào)易市場上占據(jù)重要的地位,年度大米凈出口量一度高達(dá)350萬噸。但這種現(xiàn)象在2012年出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
問:你吃過泰國進(jìn)口大米嗎?陳姓同事:吃過!問:你吃過越南進(jìn)口大米嗎?賈姓同事:吃過!問:那你吃過美國進(jìn)口大米嗎?陳姓、賈姓等同事:這個(gè)真沒有!7月24日晚,一項(xiàng)小調(diào)查在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者身邊展開,但所有受訪對象均稱“沒有吃過美國進(jìn)口大米”。不過,對于想嘗鮮美國進(jìn)口大米的小伙伴來說,享“口福”的機(jī)會很快就要到來了——
這不,據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)近日發(fā)布的消息,美國首次獲準(zhǔn)可對華出口大米。美國農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)也稱,目前,美國對華出口大米的草案已敲定,雙方正在就最后的細(xì)節(jié)達(dá)成共識。
美米進(jìn)口后仍具有價(jià)格優(yōu)勢
中國歷史上一直是大米主要出口國,在國際大米貿(mào)易市場上占據(jù)重要的地位,年度大米凈出口量一度高達(dá)350萬噸。但這種現(xiàn)象在2012年出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
中國在2001年加入WTO時(shí)承諾開放大米市場,到了2013年后,中國更是成為全世界最大的大米進(jìn)口國。但據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),中國大米進(jìn)口的主要來源是泰國和越南,美國糧農(nóng)并沒有染指這一龐大的市場。
隨著中美“百日計(jì)劃”初期成果逐步顯現(xiàn),美國進(jìn)口牛肉已經(jīng)搬上了中國人的餐桌。緊接著,美國進(jìn)口大米也將進(jìn)入中國市場。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,中國是農(nóng)業(yè)大國,但隨著耕地面積不斷減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,中國由大米出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國。“美國大米進(jìn)入中國市場,總體而言是利大于弊。它不僅是中美貿(mào)易平衡的工具,而且還能豐富國民的飲食需求。”
李國祥表示,近幾年全球大米產(chǎn)量高企,價(jià)格穩(wěn)中下降。而國內(nèi)大米價(jià)格受原糧價(jià)格不斷上漲帶動逐步走高,進(jìn)出口形勢也隨之出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),除了國產(chǎn)大米以外,出口到中國的外國大米主要來源于泰國、越南、印度和日本。市面上多數(shù)進(jìn)口大米零售價(jià)格與國產(chǎn)大米差距并不大,介于每公斤10元到15元之間。但也有一些進(jìn)口大米價(jià)格較高,比如日本進(jìn)口大米每公斤價(jià)格超過70元。
目前而言,美國大米還沒有進(jìn)入中國,進(jìn)入中國以后,價(jià)格又會呈現(xiàn)出一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢?
記者在美國亞馬遜網(wǎng)站查詢后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,美國大米的零售價(jià)格介于0.15~0.17美元每盎司,折合每公斤36元人民幣左右。
艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,進(jìn)口大米批發(fā)價(jià)格通常是比較低的,甚至比國產(chǎn)大米還要便宜。但由于受到經(jīng)銷商加價(jià)和走私大米的影響,進(jìn)口大米的終端售價(jià)通常并不便宜。
“以泰國大米為例,1噸進(jìn)口大米的批發(fā)價(jià)和零售價(jià)相差1000-2000元,這還不包括走私的部分。此外,美國稻谷價(jià)格也比中國便宜很多,每噸大概相差100美元。所以,我覺得在規(guī)范監(jiān)管的基礎(chǔ)上,美國大米進(jìn)入中國后還是具有價(jià)格優(yōu)勢的。”馬文峰說。
國內(nèi)稻谷生產(chǎn)成本高于美國
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂指出,由于資源環(huán)境壓力大,生產(chǎn)成本過高,精深加工能力不足,規(guī)模經(jīng)營制約等因素,我國大米的競爭力還不強(qiáng)。2012年以來,隨著國內(nèi)外大米差價(jià)拉大,低價(jià)大米進(jìn)口快速增加,造成國內(nèi)稻米市場持續(xù)低迷,我國已從大米進(jìn)出口國變成凈進(jìn)口國。
從海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)來看,2012年我國大米進(jìn)口量一舉從上年的58萬噸增至235萬噸,增幅高達(dá)305%;而相應(yīng)的出口量卻較上年減少一半,僅為28萬噸。中國從大米凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)榇竺變暨M(jìn)口國,并且這種情況一直延續(xù)到2016年。
中國大米網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國玉米、稻谷、小麥、大豆、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品畝均總成本分別為1083.72元、1202.12元、984.30元、674.71元、2288.44元,分別比美國高出56.05%、20.82%、210.42%、38.44%、222.84%。
而進(jìn)入2000年以來,美國稻谷畝均產(chǎn)量就一直高于中國。從2012年起,中國稻谷畝均總成本超過美國,但歷年從美國進(jìn)口稻谷(大米)的數(shù)量幾乎為零。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長張?jiān)迫A表示,中國對主要糧食品種實(shí)行政策性保護(hù)價(jià)收購,導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯高于美國及國際市場。此外,中國農(nóng)業(yè)人工成本顯著增加且遠(yuǎn)超美國,土地成本逐步上升亦高于美國。
“2001年至2015年,玉米、稻谷、小麥、大豆、棉花人工成本增幅分別為256.71%、230.27%、261.57%、172.46%、336.07%,成為推高農(nóng)業(yè)成本的主要因素。”張?jiān)迫A介紹說。
李國祥告訴記者,中國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力比較薄弱,尤其在勞動力素質(zhì)、職業(yè)化程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械水平和農(nóng)業(yè)科技等方面存在一定差距。“美國大米的品種比較豐富,價(jià)格差異也很大。如果美國進(jìn)口大米瞄準(zhǔn)中低端市場,會對國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)生沖擊。如果走高端路線,可能影響不會很大。”
美國進(jìn)口大米或走高端路線
今年4月,日本JA全農(nóng)計(jì)劃繞過經(jīng)銷商,直接在中國大城市開設(shè)銷售日本精米和飯團(tuán)的直營店的新聞廣受關(guān)注。其目的在于抵抗國內(nèi)經(jīng)銷商層層加價(jià)的行為。
馬文峰告訴記者,美國進(jìn)口大米和日本進(jìn)口大米的情況比較類似。不排除進(jìn)入中國市場后,被經(jīng)銷商以各種方式層層加價(jià)。
“從大米品種來看,美國的大米種植在密西西比州下游,種植環(huán)境和日照水平和我國長江中下游比較類似。大米的口感和我國東北大米差不多。比越南、泰國的大米質(zhì)量要高一些。加上進(jìn)口的頭銜,不排除經(jīng)銷商會打高端牌。”李文峰說。
李國祥則認(rèn)為,2016年,中國政府給予進(jìn)口大米的配額總量是500萬噸左右。而從泰國和越南兩個(gè)國家進(jìn)口的大米總量就超過了300萬噸。配額以內(nèi)只需征收1%-3%的關(guān)稅,而配額以外需要征收60%的關(guān)稅。
“受到配額限制、運(yùn)輸成本等影響,美國大米進(jìn)入中國市場的終端售價(jià)不會太便宜。所以,美國完全可以瞄準(zhǔn)高端市場。”李國祥認(rèn)為。
雖然美國大米進(jìn)入中國的“前途”還難以預(yù)料,但美國農(nóng)業(yè)部和國際糧農(nóng)組織倒是對此寄予厚望。
美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測,中國在2017-2018農(nóng)業(yè)季節(jié)將會進(jìn)口大約480萬噸的大米。國際糧農(nóng)組織這個(gè)月最新發(fā)布的國際大米市場監(jiān)測報(bào)告中,預(yù)測中國在2017年將會進(jìn)口560萬噸大米。
美國大米協(xié)會更是認(rèn)為,未來中國人每兩星期消費(fèi)的大米,就將相當(dāng)于美國全年的大米產(chǎn)量。中國人每年將平均消耗75公斤大米,北美和歐洲的人均大米消費(fèi)每年分別只有13公斤和5公斤。
轉(zhuǎn)自:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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