為充分發(fā)揮信用評級的功能，推動銀行間債券市場對外開放，促進信用評級業(yè)務和銀行間債券市場健康發(fā)展，中國銀行間市場交易商協(xié)會27日發(fā)布了《銀行間債券市場信用評級機構(gòu)注冊評價規(guī)則》《非金融企業(yè)債務融資工具市場信用評級機構(gòu)自律公約》及《非金融企業(yè)債務融資工具信用評級業(yè)務調(diào)查訪談工作規(guī)程》（以下簡稱《注冊評價規(guī)則》《自律公約》《調(diào)查訪談規(guī)程》）。
其中，《注冊評價規(guī)則》項下的《銀行間債券市場信用評級機構(gòu)注冊文件表格體系》明確了注冊申請環(huán)節(jié)的具體事項，包括信用評級機構(gòu)所需提交和披露的信息、注冊相關(guān)業(yè)務所需滿足的基本條件、境外信用評級機構(gòu)參與注冊所需提交的補充材料等內(nèi)容。
在業(yè)內(nèi)專家看來，上述一些制度的發(fā)布實施，有利于提升信用評級機構(gòu)市場公信力，促進銀行間債券市場對外開放和健康發(fā)展。
“首先，有利于進一步推動債券市場的開放與發(fā)展。其次，推動評級行業(yè)的包容式發(fā)展。評級行業(yè)的有序開放有利于促進境內(nèi)外評級方法和技術(shù)的碰撞，推動評級標準體系趨于一致，提高評級結(jié)果的可比性和參考性。另外，還可以逐漸減少當前評級過于集中的現(xiàn)象，以及進一步完善信用評級行業(yè)管理機制。”北京某券商研究人士表示。
事實上，自2017年“債券通”開通以來，我國陸續(xù)推出開放資本市場和深化金融市場的改革舉措。央行一直希望吸引海外資金進入中國債券市場。去年在港交所舉行的債券通投資者論壇上，中國人民銀行副行長潘功勝就表示，中國“將很快”允許外國信用評級機構(gòu)評估中國國內(nèi)債券。
其實，國內(nèi)信用評級機構(gòu)和境外信用評級機構(gòu)也有業(yè)務往來。中誠信是國內(nèi)信用評級的開拓者，2006年與穆迪簽訂協(xié)議注冊成為中外合資評級機構(gòu)。而上海新世紀則于2012年與標準普爾建立全面戰(zhàn)略性合作關(guān)系。但境內(nèi)外的合作并沒有補足中國信用評級市場的“短板”，國內(nèi)信用評級機構(gòu)仍存在自身發(fā)展不足等問題。
有資深業(yè)內(nèi)人士也坦言，從短期來看，境外評級機構(gòu)參與銀行間債市評級不會有實質(zhì)性影響。從境外投資者角度看，目前，境外機構(gòu)進入國內(nèi)市場更多是以低風險的利率債為主，而國債和一些相對優(yōu)質(zhì)的銀行金融債都擁有自身的海外評級，因此，引入境外機構(gòu)評級對它們的業(yè)務促進可能不會很大。
不過，“長期來看，此次在注冊環(huán)節(jié)放開境外評級機構(gòu)進入，也將對國內(nèi)信用評級機構(gòu)的業(yè)務形成正面沖擊。”上述人士表示。（記者 鐘源）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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