國務(wù)院總理溫家寶在3月24日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，民間資本可“非禁即入”，即鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，其中包括交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施。

有專家認為，從鼓勵民間資本進入“電信領(lǐng)域”到進入“電信基礎(chǔ)設(shè)施”，提法雖然只有幾個字的差異，卻釋放出一個清晰的信號：民間資本有望進入電信基礎(chǔ)設(shè)施。但是，雖然“有望”，但實際操作起來卻有難度。由于中國移動[75.70 0.46%]和中國電信[3.88 2.11%]尚未回歸A股，以及廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的管理依然很嚴，民間資本要進入“三網(wǎng)融合”領(lǐng)域，可以借助于目前的電信構(gòu)架，從外圍滲透。

民資進入的4種渠道

據(jù)方正證券通信電子行業(yè)分析師歐陽仕華介紹，民間資本要進入“三網(wǎng)融合”大致有4個途徑，首先是設(shè)備建設(shè)，電信運營商的各個基站需要建設(shè)，所以民間資本可以進入無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射設(shè)備的制造企業(yè)，這方面涉及到的上市公司有中興通訊[0.00 0.00%]和烽火通信[29.35 1.21%]等。

第二種進入方式是鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)。日前中國電信集團公司副總經(jīng)理孫康敏表示，中國電信已經(jīng)在上海和廣東等南方地區(qū)啟動光纖到戶工程，鋪好之后尋常百姓家將擁有的100M帶寬?！肮饫w到戶”Fiber To The Home，縮寫是FTTH對于中信國安[14.99 1.22%]這樣的從事信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，是發(fā)展的契機。

軟件服務(wù)也是民間資本進入“三網(wǎng)融合”的端口。比如拓維信息[42.60 1.50%]給中國移動制作了手機收費的平臺。隨著3G業(yè)務(wù)推廣和“三網(wǎng)融合”的推進，相應(yīng)的軟件需求也會有廣闊的市場前景。

最后一種方式是內(nèi)容提供商。招商證券[28.46 -0.35%]分析師趙宇杰認為，電信涉足視頻，與電視節(jié)目爭奪用戶，關(guān)鍵靠內(nèi)容取勝?，F(xiàn)在廣播電視節(jié)目內(nèi)容的發(fā)行渠道越來越豐富，而且這部分市場已經(jīng)向民營企業(yè)放開，像華誼兄弟[62.41 0.69%]和光線傳媒都是內(nèi)容提供商。因而“三網(wǎng)融合”之后，更大的競爭點不在硬件設(shè)施上，而在向內(nèi)容方面傾斜。

參與基礎(chǔ)運營尚待時日

民間資本要參與中國的電信基礎(chǔ)運營，可以走兩條路線，一是直接參股到電信運營商，這條路目前還未開通；另一條是在二級市場上投資電信運營商的股票，但是目前只有中國聯(lián)通[6.34 -0.31%]在A股上市，中國移動和中國電信回歸A股的時間表還不確定。

中國移動集團公司總裁王建宙曾表示“中國移動對回歸A股熱情不減，我們非常希望能夠回到內(nèi)地市場上來，而且是越早越好?！钡菚r至今日，廣大股民依然看不到中國移動回歸A股的時間表。分析師認為，直接發(fā)行A股給散戶一個投資機會不是問題，但是相關(guān)部門可能還在研究回歸的方式。

有市場人士指出，目前中國廣電的總盤量只有500億，盤量太小導(dǎo)致外資不愿進入。按照國家規(guī)劃，2010年至2013年是“三網(wǎng)融合”的前期試點期，經(jīng)驗成熟后再大面積推廣，這實際上是廣電與電信雙向進入的過程。但是由于電信自身具有的強大實力，目前政策是傾向于廣電的。

針對廣電系統(tǒng)的總盤量仍然較小的問題，歐陽仕華認為，廣電目前是分省而立，因此相互之間存在壁壘。方正證券的報告中指出，如果不能實現(xiàn)跨區(qū)域整合，廣電運營商只能在區(qū)域內(nèi)開展寬帶和語音業(yè)務(wù)。如果進行重組，使廣電形成整體，則可提高整體競爭力。

VOIP能重新獲得發(fā)展機會？

這次鼓勵民間資本進入電信基礎(chǔ)運營，有觀點認為以前一直備受爭議VOIPVoice over Internet Protocol能重新獲得發(fā)展機會。去年3月17日，工信部曾發(fā)布《關(guān)于做好發(fā)放3G牌照后續(xù)工作的通知》，三家運營商都被允許開展IP電話業(yè)務(wù)，但是都僅限于Phone--Phone的電話業(yè)務(wù)。WIFI和VOIP業(yè)務(wù)未獲得法律法規(guī)的認可。當時業(yè)內(nèi)人士認為，這是出于保護運營商語音業(yè)務(wù)收入的考慮。

能夠在IP網(wǎng)絡(luò)上便宜地傳送語音、傳真、視頻、和數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)的VOIP其實非常符合“三網(wǎng)融合”的發(fā)展浪潮。如果解禁，用戶可以用VOIP手機，通過網(wǎng)絡(luò)以超低的價格撥打普通電話和手機，而且VOIP手機之間通過網(wǎng)絡(luò)互相通話更是免費的，無需運營商的支持。同時，簡單通過手機終端就能實現(xiàn)三方通話。因為成本低廉，市場廣闊， VOIP成為一種“暴利”的投資項目，但是在政策不明朗的情況下，民間資本進入該領(lǐng)域有相當大的風險。

來源：證券日報

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