日前，中國已將美國進口鋼鐵產(chǎn)品232措施訴諸世貿(mào)組織，正式啟動爭端解決程序。雖然歐盟等經(jīng)濟體已經(jīng)暫時獲得美國的“關(guān)稅豁免”，但籠罩全球鋼鐵市場的貿(mào)易保護主義陰云仍未散去。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　受訪業(yè)內(nèi)人士認為，美國和歐盟相繼采取貿(mào)易保護主義措施將使本已過剩的全球鋼鐵產(chǎn)能雪上加霜，也使中國鋼鐵出口受阻。但是，貿(mào)易保護的大棒難以遏制中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展，反而將化危為機，加速中國鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　鋼鐵出口行情走低

　　4月5日，中國就美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取的232措施在世貿(mào)組織爭端解決機制項下向美方提出磋商請求，正式啟動爭端解決程序。此前，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自4月2日起對自美進口的128項產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。

　　中國采取反制措施緣起美國挑起的貿(mào)易爭端。今年以來，美歐就鋼鐵產(chǎn)品接連挑起貿(mào)易爭端，中國鋼鐵企業(yè)面臨的國際環(huán)境急速惡化。2月16日，美國商務(wù)部發(fā)布232調(diào)查報告，認為進口鋼鐵產(chǎn)品嚴重損害了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國家安全，并對歐盟、日本和中國等貿(mào)易伙伴征收高關(guān)稅。3月26日，歐委會發(fā)布公告，決定對進口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起全球保障措施調(diào)查，該項調(diào)查涉及27個鋼鐵產(chǎn)品類別，原則上將于12月底前完成。此外，美國以“關(guān)稅豁免”為誘餌，推動了北美、東亞等地區(qū)的國家形成共同遏制中國產(chǎn)品出口的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

　　受爭端影響，中國鋼材出口受阻，市場呈低迷走勢。數(shù)據(jù)顯示，1~2月，全國累計出口鋼材949.7萬噸，同比下降27.1%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，3月26日~4月1日，全國鋼材價格比前一周下降1.8%，其中高速線材、螺紋鋼、普通圓鋼價格分別下降2.5%、2.3%和2.1%。

　　蘭格鋼鐵相關(guān)分析人士認為，受貿(mào)易摩擦加劇影響，今年鋼鐵出口仍可能繼續(xù)下降。但考慮到中國正在開辟合作空間以及美國是否搞大規(guī)?；ǎ撹F價格是否會出現(xiàn)反彈等不確定性因素，鋼鐵出口能否承壓增長仍有待觀察。

　　化危為機加速轉(zhuǎn)型

　　近年來，鋼鐵貿(mào)易已成為中美貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。在發(fā)起232調(diào)查前，美國已對中國十幾類鋼鐵產(chǎn)品采取幾十項“雙反”措施，涵蓋幾乎所有大類鋼鐵產(chǎn)品，且稅率幅度之大近乎禁止性關(guān)稅。

　　商務(wù)部條約法律司負責人就中國在世貿(mào)組織起訴美國232措施發(fā)表談話時指出，美國232措施名為維護“國家安全”，實為實施貿(mào)易保護主義。美方一方面選擇性地排除部分國家和地區(qū)，另一方面對包括中國在內(nèi)的部分世貿(mào)成員采取了征稅措施。

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍就歐盟發(fā)起鋼鐵保障措施發(fā)表談話強調(diào)，歐盟采取全球性保障措施并不是正確的選擇，將進一步加劇美國措施所引起的國際貿(mào)易混亂和恐慌局面，對正常的國際貿(mào)易秩序造成更加嚴重的破壞性沖擊。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會負責人分別就美國對進口鋼鐵產(chǎn)品征收25%進口稅、歐盟發(fā)起鋼鐵保障措施發(fā)表談話，號召全行業(yè)行動起來，堅決應(yīng)對美方的挑戰(zhàn)，并希望歐盟認真評估美國對進口鋼鐵采取征稅措施的影響，審慎采取保障措施。

　　武漢大學美國與中國周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春表示，美國需要更好地運用國際分工，在合作中實現(xiàn)共贏，才能解決當前鋼鐵領(lǐng)域存在的問題。中國鋼鐵出口比例不大，對中國鋼鐵進行圍堵，不僅難以達到預(yù)期效果，反而將化危為機，加速中國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強國際競爭力。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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