9月25日16時(shí)20分許,7架大型客機(jī)依次從跑道起飛,標(biāo)志著北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“大興機(jī)場(chǎng)”)正式通航。此后,其將與北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“首都機(jī)場(chǎng)”)既協(xié)調(diào)發(fā)展,又適度競(jìng)爭(zhēng),助力北京進(jìn)入“雙樞紐”時(shí)代。
大興機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),不僅開啟了建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系的新篇章,還進(jìn)一步點(diǎn)燃京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,重塑新格局。據(jù)計(jì)算,大興機(jī)場(chǎng)未來產(chǎn)出或達(dá)到3.6萬億元,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等將成為新的增長(zhǎng)極。
北京進(jìn)入航空“雙樞紐”時(shí)代
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,首都北京的航空旅客數(shù)量與日俱增。1958年正式通航的首都機(jī)場(chǎng),從1984年到2014年,年旅客吞吐量從103萬人次飆升至8612萬人次,30年增加了82倍。2018年底成為全球第二個(gè)年旅客吞吐量過1億人次的機(jī)場(chǎng),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了設(shè)計(jì)容量,但每天仍有400架次航班申請(qǐng)無法安排。
“因此,大興機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將在很大程度上緩解首都機(jī)場(chǎng)面臨的壓力。”北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心主任歐國(guó)立在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
作為目前全球建設(shè)規(guī)模最大的新建機(jī)場(chǎng),大興機(jī)場(chǎng)航站樓綜合體建筑140萬平方米,可停靠飛機(jī)的指廊展開長(zhǎng)度超過4000米,體量相當(dāng)于首都機(jī)場(chǎng)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)航站樓的總和,是世界上規(guī)模最大的單體航站樓。
根據(jù)民航局關(guān)于“一市兩場(chǎng)”的相關(guān)規(guī)劃文件,大興機(jī)場(chǎng)將在2021年和2025年分別實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量4500萬人次、7200萬人次的建設(shè)投運(yùn)目標(biāo),遠(yuǎn)期可滿足年旅客吞吐量1億人次的需求;首都機(jī)場(chǎng)則將在2020年至2025年通過“提質(zhì)增效”改造計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量8200萬人次的工作目標(biāo),比當(dāng)前“減負(fù)”不少。
民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大興機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)將分別覆蓋不同的客戶領(lǐng)域,形成具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的“雙樞紐”格局。據(jù)了解,截至目前,共有66家航空公司意向入駐北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),其中20家境內(nèi)航空公司、46家港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)航空公司。2019年冬春航季,北京大興機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)開通116條航線,其中國(guó)內(nèi)航線101條,國(guó)際航線15條;覆蓋全球112個(gè)航點(diǎn),包括國(guó)內(nèi)航點(diǎn)97個(gè),國(guó)際航點(diǎn)15個(gè)。
輻射京津冀核心區(qū)域
大興機(jī)場(chǎng)的作用并不止于此,這一京津冀協(xié)同發(fā)展中“交通先行、民航率先突破”的重點(diǎn)工程,開啟了建設(shè)現(xiàn)代綜合交通樞紐新局面。
從地圖上來看,大興機(jī)場(chǎng)向北46公里是天安門,向東北54公里可到北京城市副中心,向西南55公里為雄安新區(qū),向東南82公里是天津市區(qū)。
“新機(jī)場(chǎng)可謂是坐落在京津冀區(qū)域的中心。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉云中接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,作為首都另一個(gè)超大型國(guó)際航空綜合交通連接樞紐,大興機(jī)場(chǎng)將輻射北京、雄安新區(qū)、天津等京津冀核心區(qū),進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的交通一體化,完善京津冀都市圈路網(wǎng)系統(tǒng)。
據(jù)了解,大興機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后,北京、天津、石家莊三地的四個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將合理分工、協(xié)同發(fā)展,建設(shè)京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。其中,天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)將發(fā)展成為區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),成為北方國(guó)際航空貨運(yùn)中心;石家莊正定機(jī)場(chǎng)將發(fā)展成為航空快件集散及低成本航空樞紐。
與此同時(shí),高速公路、高鐵、城鐵……“五縱兩橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)在大興機(jī)場(chǎng)匯合,向京津冀乃至華北地區(qū)輻射延伸。以大興機(jī)場(chǎng)為圓心,一小時(shí)公路圈可覆蓋7000萬人口,兩小時(shí)高鐵圈可覆蓋1.34億人口,三小時(shí)高鐵圈可覆蓋2.02億人口。
從草橋地鐵站出發(fā),乘坐機(jī)場(chǎng)快線只需19分鐘就可到達(dá)航站樓。在地鐵站內(nèi)的城市航站樓,旅客可辦理國(guó)內(nèi)、國(guó)際值機(jī)、行李安檢和托運(yùn)等業(yè)務(wù)。未來,這樣的城市航站樓還將建在北京市區(qū)和雄安新區(qū),實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與軌道交通之間零距離換乘、無縫隙銜接。
“大興機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)構(gòu)筑京津冀地區(qū)多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系具有重要意義。”歐國(guó)立指出,大興機(jī)場(chǎng)將不同運(yùn)輸方式融為一體,實(shí)現(xiàn)了高度的一體化,提升了乘客換乘體驗(yàn),減少了換乘時(shí)間,使運(yùn)輸服務(wù)更加便捷通暢。同時(shí),其對(duì)雄安新區(qū)以及京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。
京津冀協(xié)同發(fā)展再添動(dòng)力
疏解北京非首都功能,助力雄安建設(shè)科技發(fā)展新高地,聯(lián)程聯(lián)運(yùn)輻射環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角……以大興機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn),京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的版圖將重塑。
劉云中表示,定位于“國(guó)際航空樞紐”的大興機(jī)場(chǎng),是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要切入點(diǎn),也是展示中國(guó)發(fā)展實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Φ男麓翱?,更是我?guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要標(biāo)志,將有效推動(dòng)北京形成全方位高水平開放新格局。在此背景下,其所承載的產(chǎn)業(yè)重心不再局限于非首都功能轉(zhuǎn)移,還有面向全球的臨空產(chǎn)業(yè)鏈集群。
他認(rèn)為,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)的落地將發(fā)揮大興機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐優(yōu)勢(shì),打造更高層級(jí)的開放平臺(tái),提高國(guó)際資源聚集能力,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,提升開放的整體性和協(xié)同性,成為京津冀區(qū)域發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。
據(jù)了解,大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃了國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),三個(gè)功能區(qū)組團(tuán)。其中,國(guó)際交往承載區(qū)將主要由河北自貿(mào)區(qū)大興片區(qū)承擔(dān)。
8月31日,中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)正式掛牌,這標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)運(yùn)行。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)作為中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)4個(gè)片區(qū)之一,將重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè),主要分為綜合保稅區(qū)、航企服務(wù)區(qū)、科技活力區(qū)、航空物流區(qū)。
在眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局下,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增量不可估量。有數(shù)據(jù)顯示,大興機(jī)場(chǎng)目前民航部分投資1167億元,帶動(dòng)交通等市政配套投資3000多億元,總投資達(dá)到4500億元。據(jù)估算,按照民航業(yè)投入和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)比例高達(dá)1:8,按此計(jì)算,大興機(jī)場(chǎng)未來產(chǎn)出或?qū)⑦_(dá)到3.6萬億元。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè),新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按照7200萬人次來計(jì)算,將帶動(dòng)至少14.4萬個(gè)區(qū)域性就業(yè)崗位。
歐國(guó)立也認(rèn)為,“北重南輕”是北京城市發(fā)展中的一個(gè)現(xiàn)象,一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施,如首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、奧運(yùn)場(chǎng)館等等都位于北京北邊。相比較而言,北邊的經(jīng)濟(jì)活躍度更高。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后,將對(duì)南部地區(qū)的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用,一定程度上解決“北重南輕”的現(xiàn)象。同時(shí),大興機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將進(jìn)一步提升區(qū)域服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)比重,有效地推動(dòng)北京服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。(記者 王璐 梁倩 實(shí)習(xí)生 俞卜丹)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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