中國(guó)新一輪穩(wěn)外資政策將于近期公布。中國(guó)官方透露，此次穩(wěn)外資涉及四個(gè)方面20條措施，集中回應(yīng)了外企核心關(guān)切。

　　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文29日透露，在措施的醞釀起草過(guò)程中，官方向500多家外資企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，廣泛聽(tīng)取了外資企業(yè)和跨國(guó)公司的意見(jiàn)，還專門組織力量研究了中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的投資報(bào)告，對(duì)他們提出的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。

　　此次出臺(tái)的20條舉措中有50多項(xiàng)具體措施針對(duì)性回應(yīng)了外企提出的具體問(wèn)題。

　　例如外企希望能公平參與政府采購(gòu)，新規(guī)便明確保障企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資者國(guó)別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。如果有外企認(rèn)為自己受到不平等待遇，可以依法向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，采購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，或者質(zhì)疑者對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不滿意的，可以向同級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

　　針對(duì)外企參與制定中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的意愿，新規(guī)明確，要全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提出鼓勵(lì)外資企業(yè)參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定修訂的科學(xué)性和透明度。

　　再如，圍繞在華投資權(quán)益保護(hù)，有外企反映有些地區(qū)和部門制定行政性規(guī)范性文件時(shí)，出臺(tái)到實(shí)施的時(shí)間比較短，企業(yè)調(diào)整準(zhǔn)備的時(shí)間不足。對(duì)此，新規(guī)要求制定這類文件應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，合理確定公布到實(shí)施之間的時(shí)間，給企業(yè)留出準(zhǔn)備時(shí)間，提高政策可預(yù)見(jiàn)性和透明度。

　　關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新一輪穩(wěn)外資措施明確行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得通過(guò)行政許可、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等來(lái)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。相比以往“不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”的原則性規(guī)定，“現(xiàn)在的要求應(yīng)該說(shuō)更加具體、更便于貫徹落實(shí)。”王受文說(shuō)。

　　針對(duì)外企在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中后續(xù)可能遇到的問(wèn)題，新規(guī)還明確，各地區(qū)應(yīng)該建立健全外商投訴受理機(jī)構(gòu)，完善處理規(guī)則，規(guī)范處理程序，提高處理效率。

　　充分調(diào)研、識(shí)別、回應(yīng)投資者關(guān)切，并在此基礎(chǔ)上推出維權(quán)機(jī)制，細(xì)化規(guī)定，足見(jiàn)中國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放不是“口惠而實(shí)不至”，而是切實(shí)的行動(dòng)。

　　在滿足全球投資者核心訴求的同時(shí)，中國(guó)此次還提出了不少措施便利外企在華經(jīng)營(yíng)。

　　根據(jù)新規(guī)，中國(guó)將支持外企自主選擇如何借用外債；支持各地適當(dāng)放寬對(duì)來(lái)華外籍人員年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷限制等。為使在華外企投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更便捷，新規(guī)還提出要優(yōu)化外資項(xiàng)目用地審批程序，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審等。

　　作為對(duì)外開(kāi)放的受益者，中國(guó)歡迎全球投資者的誠(chéng)意是一以貫之的。從出臺(tái)《外商投資法》，到推行更加簡(jiǎn)短的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，再到公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，一系列舉動(dòng)都表明中國(guó)在不斷推動(dòng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的優(yōu)化，為投資者提供更好服務(wù)。

　　中國(guó)最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境全球排名從去年的第46位上升至第31位，首次躋身全球前40強(qiáng)，且前三季度吸收外資額保持增長(zhǎng)，表明這些努力的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。隨著中國(guó)法律法規(guī)及政策環(huán)境更加透明可預(yù)期，中國(guó)對(duì)全球投資者的吸引力也有望進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)

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