制服丝袜在线无码中文_国产精品成年片在线观看_久久亚洲精品1区2区_免费AV一区二区三区无码

【政策解讀】污水垃圾處理吸引社會資本參與


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-07-24





  近日,財政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部印發(fā)通知,對政府參與的污水、垃圾處理項目,全面實施政府和社會資本合作(PPP)模式,提高政府參與效率并充分吸引社會資本參與,促進污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。

  通知明確,政府以貨幣、實物、權(quán)益等各類資產(chǎn)參與,或以公共部門身份通過其他形式介入項目風(fēng)險分擔(dān)或利益分配機制,且財政可承受能力論證及物有所值評價通過的各類污水、垃圾處理領(lǐng)域項目,全面實施PPP模式。未有效落實全面實施PPP模式政策的項目,原則上不予安排相關(guān)預(yù)算支出。

  “政府參與的新建污水、垃圾處理項目,要全面實施PPP,存量項目也要逐步轉(zhuǎn)型為PPP模式。”財政部有關(guān)負責(zé)人表示,以全面實施為核心,通過PPP模式提升相關(guān)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。在具體操作上,政府和社會資本方按照市場機制原則,協(xié)商確定PPP模式實現(xiàn)方式。明確權(quán)益分配和風(fēng)險分擔(dān)機制,并通過成立具有獨立法人資格的PPP項目公司,實現(xiàn)項目商業(yè)風(fēng)險隔離。

  通知要求,各級地方財政要積極推進污水、垃圾處理領(lǐng)域財政資金轉(zhuǎn)型,以運營補貼作為財政資金投入的主要方式,也可從財政資金中安排前期費用獎勵予以支持,逐步減少資本金投入和投資補助。同時,加大對各類財政資金的整合力度,涉農(nóng)資金整合中充分統(tǒng)籌農(nóng)村污水、垃圾處理相關(guān)支持資金,優(yōu)先支持民營資本參與的項目。

  “在符合PPP相關(guān)政策規(guī)定的前提下,政府可以對項目給予必要支持,但絕不能觸碰底線。”財政部有關(guān)負責(zé)人強調(diào)。

  什么是底線?四部門在通知中明確:不得為項目融資提供擔(dān)保,不得對項目商業(yè)風(fēng)險承擔(dān)無限責(zé)任,不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。

  同時,還要嚴格約束政府行為,削減行政審批,杜絕對市場運行的不當干預(yù)。大幅減少政府對市場資源的直接配置,讓市場資源依據(jù)市場規(guī)則、市場價格和市場競爭,實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

  一些市縣反映,PPP項目周期長、要求高,基層專業(yè)人才缺乏,推廣起來存在一定困難。特別是在政策把握、與企業(yè)談判等方面經(jīng)驗不足,考慮難免不周全。

 


  轉(zhuǎn)自:人民日報

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 這些和稅有關(guān)的難題,咋解(政策解讀·聚焦)

    為讓新納入營改增試點的1100萬戶納稅人盡快適應(yīng)新稅制,盡可能享受改革紅利,稅務(wù)部門近期在全國開展了新一輪政策大輔導(dǎo)。日前,針對納稅人反映較為集中的政策疑難點,國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓進行解讀,回應(yīng)關(guān)切。
    2017-04-05
  • 【政策解讀】讓農(nóng)民有更多獲得感

    【政策解讀】讓農(nóng)民有更多獲得感

    牽一發(fā)而動全身,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,必須總體部署,重點推進,先行試點。用5年左右的時間完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按中央要求,農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦今年在全國選定了100個...
    2017-06-11
  • 【政策解讀】網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施路徑的有益探索

    【政策解讀】網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施路徑的有益探索

    近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》,對統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動予以明確。
    2018-04-27
  • 【政策解讀·聚焦】無人機 如何不再任性飛

    【政策解讀·聚焦】無人機 如何不再任性飛

    國家空中交通管制委員會辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,并公開征求意見。無人機“黑飛”狀況怎么治?政府、企業(yè)、個人能做些啥?相關(guān)政策如何帶來更完善的解決方案?
    2018-05-15
?

微信公眾號

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964