黨的十九大報(bào)告明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),并對新時(shí)代加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國作出了全面部署。日前,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。圍繞如何全面貫徹黨的十九大精神,深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展,服務(wù)交通強(qiáng)國建設(shè),交通運(yùn)輸部政策研究室副主任吳春耕對《意見》進(jìn)行了解讀。
資料圖:綠色交通(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
以交通強(qiáng)國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng) 以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
近年來,交通運(yùn)輸部把發(fā)展綠色交通作為行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,著力完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備和節(jié)能減排科技研發(fā)應(yīng)用,綠色交通建設(shè)取得了積極成效。但是交通運(yùn)輸發(fā)展方式相對粗放,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理,綠色交通治理體系不盡完善、治理能力有待提高等問題依然存在,難以有效滿足新時(shí)代人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)深入闡釋了社會主義生態(tài)文明觀,提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新部署,并明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國。“綠色交通是交通強(qiáng)國的重要特征和內(nèi)在要求,”交通運(yùn)輸部政策研究室副主任吳春耕介紹,“《意見》全面貫徹黨的十九大精神,并在指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)中重點(diǎn)強(qiáng)化了交通強(qiáng)國的統(tǒng)領(lǐng)作用。”
《意見》在指導(dǎo)思想方面,突出了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“社會主義生態(tài)文明觀”“綠水青山就是金山銀山”等要求,提出以交通強(qiáng)國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動綠色交通實(shí)現(xiàn)由被動適應(yīng)向先行引領(lǐng)、由試點(diǎn)帶動向全面推進(jìn)、由政府推動向全民共治的轉(zhuǎn)變,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,為建設(shè)美麗中國、增進(jìn)民生福祉、滿足人民對美好生活的向往提供堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障。
繪就綠色交通未來發(fā)展藍(lán)圖 2020年初步建成綠色交通運(yùn)輸體系
“《意見》從頂層設(shè)計(jì)入手,繪就了綠色交通未來發(fā)展藍(lán)圖。”吳春耕表示,《意見》對照黨的十九大報(bào)告關(guān)于全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排,結(jié)合交通強(qiáng)國戰(zhàn)略部署,設(shè)定綠色交通發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo):到2020年,初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運(yùn)輸體系;到2035年,形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局,綠色交通發(fā)展總體適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)要求,有效支撐國家生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)《意見》,2020年綠色交通重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)將取得顯著進(jìn)展:客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,鐵路和水運(yùn)在大宗貨物長距離運(yùn)輸中承擔(dān)的比重進(jìn)一步提高;先進(jìn)運(yùn)輸組織方式進(jìn)一步推廣,力爭實(shí)現(xiàn)2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍;大中城市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%以上,建成一批公交都市示范城市;港口岸線資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高;清潔高效運(yùn)輸裝備有效應(yīng)用,新能源和清潔能源車輛數(shù)量達(dá)到60萬輛,內(nèi)河船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%,公路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%,降低鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗比及營運(yùn)貨車、營運(yùn)船舶和民航業(yè)單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比等;污染排放得到有效控制,船舶水污染物全部接收或按規(guī)定處置,交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度比2015年下降7%等;生態(tài)保護(hù)取得積極成效,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面符合生態(tài)功能保障基線要求,建成一批綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施示范工程。
全面實(shí)施七項(xiàng)重大工程 加快構(gòu)建三大制度體系
“百舸爭流,奮楫者先”,吳春耕表示,下一步,交通運(yùn)輸部將著力實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織創(chuàng)新、綠色出行、資源集約、裝備升級、污染防治、生態(tài)保護(hù)等七項(xiàng)重大工程,加快構(gòu)建綠色發(fā)展制度標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新和監(jiān)督管理等三大制度體系,爭當(dāng)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的排頭兵。
《意見》提出了七項(xiàng)重大工程共20項(xiàng)具體任務(wù):一是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程,統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,優(yōu)化旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu),改善貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu);二是運(yùn)輸組織創(chuàng)新工程,推廣高效運(yùn)輸組織方式,提高物流信息化水平,發(fā)展高效城市配送模式;三是綠色出行促進(jìn)工程,要全面開展綠色出行行動,深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)宣傳和科普教育;四是交通運(yùn)輸資源集約利用工程,要集約利用通道岸線資源,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施用地效率,促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用,推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù);五是高效清潔運(yùn)輸裝備升級工程,要推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化,推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車船;六是交通運(yùn)輸污染防治工程,要強(qiáng)化船舶和港口污染防治,強(qiáng)化營運(yùn)貨車污染排放的源頭管控;七是交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)工程,要推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建,實(shí)施交通廊道綠化行動,開展交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復(fù)。
《意見》明確構(gòu)建3大制度保障體系共6項(xiàng)具體任務(wù),一是要構(gòu)建綠色交通制度標(biāo)準(zhǔn)體系,加快構(gòu)建規(guī)劃政策體系,完善標(biāo)準(zhǔn)體系;二是要構(gòu)建綠色交通科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化科技研發(fā),推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;三是要構(gòu)建綠色交通監(jiān)督管理體系,提升行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理水平,強(qiáng)化船舶污染物排放監(jiān)測監(jiān)管。
吳春耕表示,下一步,交通運(yùn)輸部將切實(shí)抓好《意見》組織落實(shí)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大政策支持,鼓勵(lì)多方參與,切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的主體責(zé)任,同時(shí)更加注重部際協(xié)同、部省聯(lián)動、政企互動、公眾參與,努力建設(shè)政府、企業(yè)、公眾共治的綠色交通行動體系。(劉金波)
轉(zhuǎn)自:中國水運(yùn)報(bào)
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