廈門機關事業(yè)單位中,經(jīng)批準的公務活動中的交通、住宿、會務等事項,可以委托旅行社辦理,但不得借機安排公費旅游活動。昨日,導報記者獲悉,廈門五個部門聯(lián)合發(fā)出《關于機關事業(yè)單位試行委托旅行社辦理公務活動的通知》。該《通知》對機關事業(yè)單位委托旅行社辦理的公務活動等進行了一系列規(guī)范。
這一試行規(guī)范將從4月1日起施行。有關業(yè)者表示,這不僅將給旅游業(yè)者注入新的商機,也將為進一步推進政府后勤服務社會化和降低行政成本“探路”。
新規(guī)范
借公務“公費旅游”,沒門
半天考察五天旅游,上月,深圳某局借考察之名,率團到上海、蘇杭豪華“公務游”,被披露后引起全國關注。
現(xiàn)實中,如何避免借“公務活動”外包搞“公費旅游”,諸多城市仍在探尋進一步規(guī)范。未雨綢繆,導報記者獲悉,廈門在這份《通知》中對此設置了“防火墻”。
《通知》面向廈門的機關、社會團體和事業(yè)單位(以下簡稱機關事業(yè)單位)發(fā)出?!锻ㄖ返陌l(fā)出者,則為市旅游局、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市地稅局等五部門。據(jù)悉,該《通知》在進一步推動旅游業(yè)發(fā)展的背景下出臺,為此《通知》明確,機關事業(yè)單位經(jīng)批準的公務活動,可以委托旅行社辦理包括交通、住宿、會務等事項。
但為了避免被“公務旅游”借此打擦邊球,《通知》明確強調(diào),公務活動委托單位向受委托旅行社提出的服務范圍和要求,應與公務活動緊密相關,不得提出與公務活動無關的要求。受委托旅行社不得提供與公務活動無關的服務,不得安排公費旅游活動。
設置“防火墻”的同時,誰來看守“防火墻”同樣重要。《通知》還明確,旅行社的相關資料保存期限不低于兩年,市財政、審計、監(jiān)察、地稅等部門,將根據(jù)各自職能加強對公務活動委托情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
據(jù)悉,這一試行規(guī)范,將從今年4月1日起施行,有效期兩年。
新商機
委托旅行社要“貨比三家”
導報記者注意到,《通知》中明確,可受委托的旅行社應是依法在廈門市注冊并獲得福建省旅行社質(zhì)量信用等級3A(含3A)以上的旅行社;其中為出境公務活動提供服務的,必須具有出境旅游組團資質(zhì);為赴臺公務活動提供服務的,必須具有赴臺旅游組團資質(zhì)。
更為重要的是,公務活動委托單位,應在符合上述條件的旅行社中,按相關規(guī)定程序選擇三家進行報價比對,然后“擇優(yōu)確定受委托旅行社”。
“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人去辦?!睆B門一位不愿具名的旅行社老總向?qū)笥浾弑硎荆眯猩绯薪恿松鲜鰡挝坏慕煌?、住宿、會務等事項,是一塊不小的新商機;若進一步規(guī)范推廣后,將給旅游業(yè)者注入新的商機,利于推動旅游支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“同時,也將為有效推進政府后勤服務社會化和降低行政成本‘探路’,畢竟政府更多服務外包也是大勢所趨”。
來源:廈門網(wǎng)
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