山多地少的茂名信宜，以粵西首個縣域城市設(shè)計(jì)為藍(lán)圖，在玉都新區(qū)打造了6個生態(tài)公園，成為市民周末踏青的好去處。肇慶廣寧用一根小小的竹簽做出百億產(chǎn)業(yè)“大文章”，實(shí)現(xiàn)“一竹富民”。清遠(yuǎn)佛岡水頭鎮(zhèn)以土地整合流轉(zhuǎn)推動千畝光伏項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)“寸土”生“寸金”……

　　在全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會（下稱“現(xiàn)場會”）召開前夕，多位省領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市縣主要負(fù)責(zé)人、省有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成15個調(diào)研組，奔赴省內(nèi)多地開展交叉調(diào)研。一路走，一路看，一路議，一起談，一處處可感可知的喜人變化，給調(diào)研組留下了深刻印象?，F(xiàn)場會上，各調(diào)研組負(fù)責(zé)人介紹了調(diào)研情況，為“百千萬工程”的一線實(shí)踐點(diǎn)贊、支招。

　　在廣東，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正從“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景畫”，各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措落地顯效，為人民群眾帶來了看得見、摸得著的幸福感、獲得感。

　　突出特色發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)

　　縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大

　　推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重。廣東強(qiáng)調(diào)抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

　　位于湛江遂溪嶺北鎮(zhèn)的廣東北部灣農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園是一個集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植與休閑農(nóng)業(yè)研學(xué)于一體的農(nóng)旅綜合園區(qū)，通過“園區(qū)+基地+合作社”模式，園區(qū)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)，在提供就業(yè)崗位的同時，打造“新農(nóng)人”孵化創(chuàng)業(yè)基地。

　　廣東省工商聯(lián)副主席、廣東金嶺糖業(yè)集團(tuán)有限公司董事長林水棲向調(diào)研組介紹，產(chǎn)業(yè)園通過建設(shè)3800畝現(xiàn)代種植基地、建設(shè)鄉(xiāng)村咖啡館等新業(yè)態(tài)，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級。

　　“湛江突出園區(qū)引領(lǐng)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我們一路走來，越看越振奮。”調(diào)研組成員認(rèn)為，湛江位于粵桂瓊?cè)^(qū)交界，區(qū)位優(yōu)勢明顯，建議圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈條，更好承接珠三角產(chǎn)業(yè)，并大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化新路徑。

　　在揭陽，調(diào)研組高度關(guān)注當(dāng)?shù)氐暮Ｑ螽a(chǎn)業(yè)、綠色石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！鞍偾f工程”實(shí)施以來，揭陽聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)綠色石化產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)兩大集群。其中，大南海石化工業(yè)區(qū)以廣東石化項(xiàng)目為“超級鏈主”，“一超多強(qiáng)”的綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正加快形成。

　　“這是最大的亮點(diǎn)。通過大項(xiàng)目引入，揭陽2023年規(guī)上工業(yè)增加值和稅收收入都位列全省前列；在去年基數(shù)較高的情況下，今年1—10月這些指標(biāo)仍位居前列?！闭{(diào)研組負(fù)責(zé)人指出，海洋、綠色石化兩大產(chǎn)業(yè)在全國都有布局，揭陽需注意差異化發(fā)展。建議用好榕江實(shí)驗(yàn)室等平臺，促進(jìn)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在河源，調(diào)研組深入河源市食品飲料及水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園考察。去年，河源包裝飲用水企業(yè)累計(jì)營業(yè)收入40.5億元，今年河源水飲料及食品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到90億元，有力推動獨(dú)具河源特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)，河源現(xiàn)已形成兩個“1+3”產(chǎn)業(yè)集群，以城鄉(xiāng)居民快速增收為標(biāo)志的民生福祉持續(xù)增進(jìn)，令調(diào)研組印象深刻：“今年前三個季度，河源居民的人均可支配收入增速達(dá)到5.9%，快于全省全國；農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)7.1%，位列全省第二。”

　　綠水青山就是金山銀山，依托資源稟賦發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、壯大“綠色經(jīng)濟(jì)”。在調(diào)研一線，這樣的生動案例還有很多。

　　在肇慶廣寧縣竹子傳統(tǒng)加工示范基地，展柜里一根根細(xì)小竹簽吸引了調(diào)研組的關(guān)注。

　　“別小看這根細(xì)小的竹簽，它占到了全國70%的竹簽市場份額?！碑?dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，肇慶廣寧把“百萬竹林”轉(zhuǎn)變?yōu)榘賰|產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一竹富民”。加工示范基地從謀劃項(xiàng)目到投產(chǎn)僅花了一年時間，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值約1.5億元。

　　“肇慶廣寧縣加強(qiáng)對竹產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，因地制宜又接地氣”。調(diào)研組還建議，要繼續(xù)堅(jiān)持全縣一盤棋，持續(xù)利用好當(dāng)?shù)刂褓Y源，以長遠(yuǎn)目光建設(shè)大平臺，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維做好竹文章。

　　走進(jìn)潮州市饒平縣萬佳省級花鱸良種場育苗車間，數(shù)十個育苗池內(nèi)正進(jìn)行著花鱸的育苗和標(biāo)粗工作。

　　2023年，萬佳水產(chǎn)有限公司花鱸魚苗育種試驗(yàn)突破技術(shù)瓶頸，成為全省第一個成功培育花鱸魚苗的育苗場，填補(bǔ)了省內(nèi)的空白。公司負(fù)責(zé)人鄭鎮(zhèn)雄說，目前，公司已成功培育花鱸魚苗約3000萬尾、效益達(dá)2100萬元。

　　“廣東‘東大門’風(fēng)貌提升有成效：饒平發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，潮安聚焦工業(yè)強(qiáng)區(qū)，湘橋推進(jìn)農(nóng)文旅融合，三個縣區(qū)齊頭并進(jìn)、差異發(fā)展?！闭{(diào)研組認(rèn)為，“每周二‘百千萬工程’推進(jìn)日”等機(jī)制落地后，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)已塑造良好的工作作風(fēng)；針對當(dāng)?shù)仫L(fēng)電資源豐富但項(xiàng)目缺乏等情況，省級層面可以更大力度謀劃支持。

　　典型縣鎮(zhèn)村建設(shè)提速

　　群眾幸福感不斷提升

　　在“百千萬工程”實(shí)施的關(guān)鍵一年，全省各地集中力量加快推進(jìn)典型縣、典型鎮(zhèn)、典型村建設(shè)，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，各地縣鎮(zhèn)村風(fēng)貌煥然一新。

　　在惠州博羅，調(diào)研組來到位于石灣鎮(zhèn)的博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化廠區(qū)林立，當(dāng)天園區(qū)正好有一個新項(xiàng)目建設(shè)封頂，讓調(diào)研組感受到了“惠州速度”。產(chǎn)業(yè)園聚焦智能制造、新材料、新能源以及電子信息等智能裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。3年多來，園區(qū)已落戶企業(yè)329家，其中規(guī)上企業(yè)209家。

　　此外，作為首批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)，石灣鎮(zhèn)以縣域副中心為定位，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)省級中心鎮(zhèn)，正逐漸成為環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的樞紐門戶。

　　“我們在當(dāng)?shù)乜吹?，一年多來最大的變化是從‘干部干，群眾看’到社會各界一起干，人民群眾有特別強(qiáng)烈的獲得感、幸福感?！闭{(diào)研組負(fù)責(zé)人說。

　　兩條醒目亮麗的“鯨魚”，讓汕尾長沙灣服務(wù)區(qū)成為高速上的一道風(fēng)景。這里是從大灣區(qū)進(jìn)入粵東地區(qū)的第一站，也是汕尾深入實(shí)施“百千萬工程”、推進(jìn)“明珠五號”攻堅(jiān)行動的成果之一。

　　今年以來，汕尾大力實(shí)施“明珠五號”攻堅(jiān)行動，推進(jìn)鐵路、高速和國道沿路風(fēng)貌提升及環(huán)境整治。調(diào)研組在服務(wù)區(qū)聽白字戲、品擂茶、看麥梗畫，沉浸式體驗(yàn)汕尾非遺底蘊(yùn)。

　　隨著“百千萬工程”的深入實(shí)施，近年來汕尾經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大、可喜的變化，讓調(diào)研組成員感到驚喜?！疤貏e是在推動鎮(zhèn)村風(fēng)貌連線成片提升等方面，汕尾進(jìn)行了卓有成效的探索，取得的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)?！?/p>

　　在汕頭，調(diào)研組走進(jìn)位于濠江區(qū)的深圳南山—汕頭濠江“百千萬工程”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心和東湖社區(qū)等地開展調(diào)研。東湖社區(qū)建村至今已有八百余年。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，東湖社區(qū)秉持“承古韻、留僑憶、展新顏”的思路，借助深圳南山區(qū)對口幫扶機(jī)遇，對舊廣場進(jìn)行改造，成為一處集休閑娛樂、文體活動、觀光游覽等功能的大型文化廣場。

　　“不能讓典型鎮(zhèn)村成為‘盆景’?！闭{(diào)研組認(rèn)為，從南澳縣全域打造農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)到17條鄉(xiāng)村振興示范帶連片提升，汕頭發(fā)揮了典型縣鎮(zhèn)村示范效應(yīng)。同時也建議要依托深汕協(xié)作、央企助力、“雙百”行動、僑資僑力等重要助力，構(gòu)建群策群力的工作局面。

　　來到有著“南洋海絲路·客僑第一鎮(zhèn)”美譽(yù)的梅州梅縣松口古鎮(zhèn)，調(diào)研組一行從移民紀(jì)念廣場步行出發(fā)，一邊聆聽古鎮(zhèn)的悠久歷史，一邊穿梭于古巷間。在店鋪老板娘的邀請下，調(diào)研組一行品嘗了松口炸肉丸。“好吃！一天能賣多少斤？”調(diào)研組問道。

　　“古鎮(zhèn)升級改造后，現(xiàn)在生意越來越好了，周末每天能賣上千元?！甭牭交卮?，調(diào)研組深感欣慰：“‘百千萬工程’就是要群眾受益。建議進(jìn)一步暢通內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)一步完善縣域商業(yè)體系，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)?！?/p>

　　調(diào)研組在茂名信宜玉都新區(qū)調(diào)研時，正值周末。走進(jìn)生態(tài)公園，市民們在大片草地上野餐、放風(fēng)箏，十分愜意。

　　“信宜山多地少，土地資源尤為寶貴，以前我們根本不敢想象在縣城會有生態(tài)公園，會有大片綠地?！毙乓耸邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，玉都新區(qū)編制有粵西首個縣域城市設(shè)計(jì)，在規(guī)劃建設(shè)中突出建筑與山水融合，已打造的6個生態(tài)公園面積超1500畝。快速完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)吸引更多人口聚集新區(qū)，信宜常住人口城鎮(zhèn)化率從2022年的42.16%提升到如今的46%。

　　調(diào)研組指出，信宜、高州等地著力推動基本公共服務(wù)均等化，縣城變化日新月異、常住人口不斷增加，令人印象深刻?！敖ㄗh進(jìn)一步完善高速公路和國省道干線，暢通縣城到高速路出口、到產(chǎn)業(yè)園、到鎮(zhèn)街三個方向的道路，縮短城鄉(xiāng)距離。”調(diào)研組負(fù)責(zé)人說。

　　“百千萬工程”加力提速推進(jìn)，在政府、企業(yè)等多方合力推動下，通過辦好民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”，群眾獲得感幸福感不斷提升。

　　在江門，調(diào)研組到鶴山市源林初心小學(xué)調(diào)研，該小學(xué)由愛心企業(yè)家全資捐建，最多可提供3000個優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位，本月11日正式啟用。

　　最吸引調(diào)研組的要數(shù)學(xué)校的午休宿舍，疊疊床、上下床等一應(yīng)俱全。今年，江門鶴山把午休“平躺睡”納入年度十大民生實(shí)事和“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，市鎮(zhèn)兩級財(cái)政投入超760萬元用于購買設(shè)備和場所改造，本土企業(yè)、熱心鄉(xiāng)親和海外僑胞籌集資金超260萬元，幫助全市有午休需求的40847名小學(xué)生全面實(shí)現(xiàn)午休“平躺睡”。

　　“鶴山通過加大財(cái)政投入和引導(dǎo)社會力量參與，有效解決了小學(xué)生在校午休的難題?！闭{(diào)研組指出，江門華僑資源豐富，華僑等社會力量可進(jìn)一步賦能“百千萬工程”，以僑為僑吸引更多人才，同時把僑鄉(xiāng)產(chǎn)品服務(wù)推向全國。

　　探索集成式改革

　　為高質(zhì)量發(fā)展拓空間添活力

　　在“百千萬工程”深入實(shí)施的過程中，廣東各地逐步探索、總結(jié)出一系列創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，形成了一批集成式改革典型案例。尤其值得關(guān)注的是，各地通過全域土地綜合整治優(yōu)化生產(chǎn)力布局、激活盤活土地資源，為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

　　不久前，清遠(yuǎn)市佛岡縣水頭鎮(zhèn)四大舉措推動土地節(jié)約集約利用的經(jīng)驗(yàn)做法，入選了省“百千萬工程”農(nóng)村土地綜合改革典型案例。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人向調(diào)研組介紹，水頭鎮(zhèn)積極推動土地節(jié)約集約高效利用，以土地整合流轉(zhuǎn)推動千畝光伏項(xiàng)目落地，整合撂荒林地、園地發(fā)展魔芋特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。土地資源利用“乘數(shù)效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“寸土”生“寸金”。

　　“清遠(yuǎn)發(fā)展思路清晰，干部群眾工作作風(fēng)扎實(shí)、富有改革闖勁和干勁，廣清一體化的經(jīng)驗(yàn)探索也給了我們很大啟發(fā)。”調(diào)研組認(rèn)為，雖然清遠(yuǎn)作為后發(fā)地區(qū)“底子”還不算太厚，但謀劃目標(biāo)明確，工作有章有法，通過進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，清遠(yuǎn)可進(jìn)一步融入粵港澳大灣區(qū)和全國統(tǒng)一大市場，廣闊天地大有可為。

　　在云浮新興縣簕竹鎮(zhèn)欖根村黃塘村小組，幾棟富有科技感的雞舍吸引了調(diào)研組的關(guān)注。這是云浮市首個“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場。

　　“云浮把推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)向自然村、村民小組延伸?！痹聘∈修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，云浮布局選取試點(diǎn)，參與“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場或“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場，今明兩年推動700個試點(diǎn)自然村集體收入超10萬元。

　　對云浮的創(chuàng)新模式，調(diào)研組點(diǎn)贊道：“云浮這種共建方式把各方優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來了，在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全域土地綜合整治等方面都有一定啟發(fā)意義。云浮要結(jié)合自身資源稟賦，做好‘十五五’謀劃，發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺作用，探索‘兩山’轉(zhuǎn)化路徑，讓各方持續(xù)受益?！?/p>

　　走進(jìn)陽江市陽西縣西荔王產(chǎn)業(yè)基地，豐收的景象映入眼簾。西荔王果蔬專業(yè)合作社社長陳迪介紹，生產(chǎn)基地面積超17000畝，年產(chǎn)值超1億元?！盎啬軒佣嗌俅迕窬蜆I(yè)？人均增收達(dá)到多少？”調(diào)研組問道。

　　“我們探索了技術(shù)合作、資金入股、就業(yè)增收以及品牌帶動四種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，輻射帶動周邊荔枝種植規(guī)模超5萬畝，促進(jìn)社員人均增收超5萬元，帶動合作的村集體除保底收入外還有10%的利潤分紅?！标惖洗鸬馈?/p>

　　當(dāng)了解到陽西縣還通過成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司、出臺村級集體經(jīng)濟(jì)收益和村干部待遇掛鉤機(jī)制等措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)研組點(diǎn)評指出：“這些模式與做法都很不錯，能把農(nóng)戶和村干部的積極性調(diào)動起來，推動多方受益?！?/p>

　　在韶關(guān)乳源桂頭鎮(zhèn)，調(diào)研組走進(jìn)桂頭領(lǐng)航商業(yè)城及未來社區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場，深入了解集成式改革有關(guān)情況。

　　“地從哪里出？錢從哪里來？人往哪里去？解答好這三道難題，才能保證土地改革成效?！备笨h長葉飛介紹道。

　　桂頭鎮(zhèn)用全域土地綜合整治和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市兩項(xiàng)國家級試點(diǎn)工作“破題”。當(dāng)?shù)赝ㄟ^“留用地配置創(chuàng)新+龍頭企業(yè)引領(lǐng)”，以黃金地段招商引資、政府成本價回購商鋪、高附加值商鋪置換村民留用地的方式，提升了土地潛力、城鄉(xiāng)面貌和產(chǎn)業(yè)動能。這種土地置換模式，得到了群眾的一致認(rèn)可。

　　調(diào)研組指出，“百千萬工程”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了增加老百姓的收益，韶關(guān)面臨的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足等問題是粵東西北面臨的普遍問題，必須因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全力探索構(gòu)建更加完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

　　轉(zhuǎn)自：南方日報(bào)

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