服務(wù)外包，作為后危機時代拉動經(jīng)濟增長的一個重要增長極，眾國為之爭奪。如：印度、菲律賓、馬來西亞，甚至包括歐美等發(fā)達國家。同樣，為了搶得經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的話語權(quán)，國內(nèi)各大城市之間也展開了激烈的競爭，除了21個示范城市間的競爭外，還有來自非示范城市的競爭。然而，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，南京成功殺出重圍，成為最大的贏家。

　　即便是贏家，南京人時刻也不敢放慢腳步?！?012年服務(wù)外包增勢強勁，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型作出了貢獻。2013年及今后力度不能減”。這是江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤今年年初在對南京市服務(wù)外包工作所作的重要批示。

　　據(jù)南京市商務(wù)局服務(wù)外包處的負(fù)責(zé)人介紹，從2011年至2015年，南京市級財政每年都拿出1億元專門用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對于已落戶南京的服務(wù)外包企業(yè)來說，無疑是一項宏大而有力的政策支持。

　　據(jù)了解，2012年，南京市新登記服務(wù)外包企業(yè)1311家，實現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額63.7億美元，同比增長49.9%，其中離岸外包執(zhí)行額27.6億美元，同比增長46.8%，各項指標(biāo)均居全國、江蘇省前列。今年一季度，南京服務(wù)外包執(zhí)行額完成24.5億美元，同比增長53.3%，占到江蘇省總量的40.4%；其中，離岸外包執(zhí)行額達到11.5億美元，同比增長56.1%，占到江蘇省總量的33%。

　　此外，從入駐的企業(yè)來看，截至目前，入駐南京的有IBM、索迪斯、高力國際、薩蒂揚、東軟、中軟、文思、軟通動力、博彥科技、藥明康德等近20家全球外包100強，中國服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)。

　　盡管如此，心存大志的南京正全力打造“中國服務(wù)外包的確領(lǐng)軍城市”。

　　智慧南京志在服務(wù)全球

　　南京素有“十朝都會六朝古都”的美譽，是長江三角洲商業(yè)、貿(mào)易、金融、旅游、物流中心城市之一，曾被《福布斯》評為中國大陸最佳商業(yè)城市第三名。

　　如今，南京以建設(shè)“中國服務(wù)外包示范城市”、“中國軟件名城”為契機，加大政策扶持力度，加快公共平臺建設(shè)步伐，為打造“中國服務(wù)外包領(lǐng)軍城市”而全力創(chuàng)建整體環(huán)境。

　　據(jù)南京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京無論在硬件還是軟件方面都具備領(lǐng)軍城市的整體優(yōu)勢。

　　◆基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢南京是中國重要的通信樞紐之一，是江蘇省級長江中下游信息高速公路的主要結(jié)點。已建立起包括移動通信、光纖數(shù)字通信、網(wǎng)絡(luò)通信在內(nèi)的通達世界各地的立體化通信網(wǎng)絡(luò)，可提供多路由服務(wù)和最完善的通信災(zāi)備服務(wù)，可向用戶提供千兆光纖專線接入。南京是全國性的綜合交通樞紐，水、陸、空交通便利，已開通42個國內(nèi)主要城市、19個國際和2個地區(qū)城市的120條航線。

　　◆科教人才優(yōu)勢南京擁有各類普通高等院校54所，在校大學(xué)生71.6萬人，每年畢業(yè)大學(xué)生近20萬人，服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)人口近25萬。

　　◆城市開放度優(yōu)勢截至2012年底，來自全球113個國家地區(qū)的企業(yè)落戶南京，世界500強企業(yè)93家，投資項目達到167個，累計實際利用外資330億美元。

　　◆環(huán)境優(yōu)勢南京被評為“全國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”等稱號，獲得聯(lián)合國人居環(huán)境特別榮譽獎。城市綠化率達45%，居中國各大城市之首。

　　除此之外，南京的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已形成了自己的特點：

　　◆業(yè)務(wù)多樣化南京通訊電子行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)、技術(shù)支持外包執(zhí)行額占比59.4%；電力電氣行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)、測試、技術(shù)支持外包執(zhí)行額占比14.8%；工業(yè)工程設(shè)計外包執(zhí)行額占比9.8%；動漫、生物醫(yī)藥、金融等領(lǐng)域外包執(zhí)行額占比約16%。

　　◆企業(yè)集群化南京擁有5個國家級服務(wù)外包示范區(qū)，3個省級服務(wù)外包示范區(qū)，90%的服務(wù)外包企業(yè)集聚在示范區(qū)內(nèi)。

　　◆人才集聚化全市113家業(yè)務(wù)額在千萬美元以上的服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)近10萬人，占全市服務(wù)外包從業(yè)人員總數(shù)的一半以上。

　　◆市場多元化全年離岸外包業(yè)務(wù)額超千萬美元的國家和地區(qū)有42個，東南亞、北美和歐洲地區(qū)市場發(fā)包的業(yè)務(wù)額占全市的比重分別為12.5%、22.2%、17.1%。全市承接來自西門子、富士通、日電、福特汽車、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、國家電網(wǎng)等世界500強、國內(nèi)百強企業(yè)發(fā)包的業(yè)務(wù)額占全市外包業(yè)務(wù)總額近五成。

　　◆產(chǎn)業(yè)規(guī)模化服務(wù)外包執(zhí)行額在千萬美元以上的企業(yè)113家，實現(xiàn)執(zhí)行額占全市近八成，25家企業(yè)執(zhí)行額超過5000萬美元。全市1261家企業(yè)通過軟件企業(yè)認(rèn)定，154家企業(yè)通過CMMI3級以上認(rèn)證，7家企業(yè)入圍中國軟件業(yè)務(wù)收入百強。

　　用創(chuàng)新和特色征服買方

　　自次貸危機爆發(fā)以來，國際服務(wù)外包的格局也發(fā)生了變化，中國的服務(wù)外包在獲得快速發(fā)展的同時，也面臨著各方面的壓力和挑戰(zhàn)。面對新機遇和新挑戰(zhàn)，南京市商務(wù)系統(tǒng)根據(jù)南京服務(wù)外包現(xiàn)狀和特點，鼓勵企業(yè)和園區(qū)在政策支持的前提下，用創(chuàng)新與特色征服服務(wù)外包買方市場，并推出了一系列扎實有效的舉措。

　　◆進一步集成創(chuàng)新外包政策。南京市在加強對華為、中興等大型企業(yè)的分析研究的同時，學(xué)習(xí)相關(guān)服務(wù)外包示范城市在吸引大型服務(wù)外包企業(yè)入駐方面的做法和經(jīng)驗，推出吸引服務(wù)外包總部企業(yè)、區(qū)域總部企業(yè)、骨干龍頭企業(yè)的有效辦法和措施。進一步吸引國內(nèi)百強企業(yè)將其IT總部落戶南京，吸引相關(guān)服務(wù)配套企業(yè)落戶南京，在稅收、土地上給予一定優(yōu)惠，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保政策落地，進一步集成和創(chuàng)新政策，完善政策體系。

　　◆打造特色外包園區(qū)在園區(qū)建設(shè)中，南京市重點突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造品牌特色園區(qū)。在服務(wù)外包示范區(qū)的建設(shè)上，一手抓同類行業(yè)外包企業(yè)集區(qū)聚，一手抓產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套集聚區(qū)。在一些制造業(yè)發(fā)達的園區(qū)，圍繞已有的制造業(yè)，拉長其研發(fā)設(shè)計、銷售服務(wù)等前后端產(chǎn)業(yè)鏈，使其也以服務(wù)外包的方式落戶南京發(fā)展。

　　◆大力引進外包龍頭項目實施龍頭引領(lǐng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，以世界500強企業(yè)及國際外包100強作為重點招商對象，制定有針對性的招商計劃。同時，圍繞南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尋找引進與產(chǎn)業(yè)相配套和關(guān)聯(lián)的國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)。

　　◆引進和培育高端外包人才加快構(gòu)建“南京市關(guān)于加快服務(wù)外包高端人才引進、培養(yǎng)、深造”體系，充分發(fā)揮南京市部屬大專院校的教育資源優(yōu)勢，發(fā)揮南京是“全國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”的品牌優(yōu)勢，與企業(yè)開展定制式人才培訓(xùn)，重點引進和打造品牌培訓(xùn)機構(gòu)，加強校企聯(lián)動，建立全市服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系，加快服務(wù)外包人才隊伍建設(shè)。

　　◆建設(shè)特色服務(wù)外包公共平臺除技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、云計算、超算、技術(shù)交易等公共技術(shù)平臺外，還要在特色外包企業(yè)相對集中的園區(qū)，加快建設(shè)如醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、動漫畫制作、汽車石化設(shè)計研發(fā)等新興服務(wù)外包領(lǐng)域所需要的專業(yè)技術(shù)平臺，以吸引特色外包企業(yè)加快集聚。

　　◆推動外包在岸離岸協(xié)調(diào)發(fā)展進一步加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在扶持離岸外包業(yè)務(wù)的同時，鼓勵企業(yè)承接國內(nèi)百強企業(yè)外包業(yè)務(wù)，對直接承接國內(nèi)百強外包業(yè)務(wù)的企業(yè)在財政、稅收方面給予一定優(yōu)惠。充分發(fā)揮南京市制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游的設(shè)計和產(chǎn)品研發(fā)進行拓展，實現(xiàn)制造中心和服務(wù)中心的整合，提高企業(yè)整套解決方案能力，并帶動中小企業(yè)跟進和發(fā)展。

　　◆加快外包產(chǎn)業(yè)提檔升級南京市服務(wù)外包要逐步實現(xiàn)從低成本簡單服務(wù)向研發(fā)設(shè)計和整合服務(wù)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高端延伸的必由之路，未來，服務(wù)外包企業(yè)需要在利用新技術(shù)、加快商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新方面投入更多的精力，以形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級相互動的嶄新局面。

　　高瞻方能遠矚。南京市政府一直以來都把推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方法的重要戰(zhàn)略。目前，南京正全力打造“中國服務(wù)外包領(lǐng)軍城市”，未來，南京將發(fā)展成為服務(wù)中國、服務(wù)全球的“世界辦公室”。

來源：國際商報

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