鄭州要起核心帶動(dòng)作用

“核心帶動(dòng)”，提升鄭州交通樞紐、商務(wù)、物流、金融等服務(wù)功能，推進(jìn)鄭（州）汴（開(kāi)封）一體化發(fā)展，建設(shè)鄭（州）洛（陽(yáng)）工業(yè)走廊，增強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心帶動(dòng)能力。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)

加快建設(shè)河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)

加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建成全國(guó)重要的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地，到2020年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到1300億斤。

支持黃淮海平原、南陽(yáng)盆地、豫北豫西山前平原優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)大豆、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大幅提高噸糧田比重。建設(shè)全國(guó)小麥、玉米育種創(chuàng)新基地。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理和復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中央補(bǔ)助力度，逐步取消糧食主產(chǎn)縣縣級(jí)配套。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支持周口、濮陽(yáng)等地建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

加大對(duì)生豬調(diào)出大縣的政策扶持力度，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)油料、蔬菜瓜果、花卉苗木生產(chǎn)，建設(shè)全國(guó)重要的油料和果蔬花卉生產(chǎn)基地。加快現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。支持駐馬店、周口、商丘、濮陽(yáng)等地建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)許昌、南陽(yáng)等地建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)社會(huì)化推進(jìn)商丘、駐馬店等地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，形成多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)格局。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

推進(jìn)鄭州、商丘、駐馬店等地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，在周口、南陽(yáng)等農(nóng)業(yè)大市培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)。支持鄭州商品交易所增加期貨品種，建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、價(jià)格中心和信息中心。

關(guān)鍵詞：惠農(nóng)政策加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入和補(bǔ)償

加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持糧食主產(chǎn)區(qū)提高財(cái)政保障能力，逐步縮小地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支缺口。擴(kuò)大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模。加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償，提高對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種。研究設(shè)立農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)鄭州、漯河、鶴壁等電子信息產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高成長(zhǎng)性的汽車(chē)、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等產(chǎn)業(yè)，改造提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的化工、有色、鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，形成帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。建設(shè)鄭州汽車(chē)制造基地。支持新型顯示、信息家電、新一代信息通信產(chǎn)品等發(fā)展，建設(shè)鄭州、漯河、鶴壁等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快培育一批家用電器、家具廚衛(wèi)等特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)

支持南陽(yáng)建設(shè)

國(guó)家生物質(zhì)能示范區(qū)

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施一批科技重大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)生物、新材料、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、超硬材料、高強(qiáng)輕型合金，建設(shè)鄭州生物產(chǎn)業(yè)基地和洛陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)基地。

實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，擴(kuò)大新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)范圍，支持建設(shè)南陽(yáng)國(guó)家生物質(zhì)能示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)培育文化體驗(yàn)游、休閑度假游、保健康復(fù)游等特色產(chǎn)品，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國(guó)一流的旅游目的地。

關(guān)鍵詞：交通樞紐

把鄭州建成

全國(guó)重要的綜合交通樞紐

加強(qiáng)綜合規(guī)劃引導(dǎo)，按照樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化要求，把鄭州建成全國(guó)重要的綜合交通樞紐。

推進(jìn)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，加快建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程，積極引進(jìn)和培育基地航空公司，增開(kāi)連接國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)航線，擴(kuò)大航權(quán)開(kāi)放范圍，大力發(fā)展航空物流，把鄭州機(jī)場(chǎng)建成重要的國(guó)內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘和貨運(yùn)集散區(qū)域性中心。

改造提升洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)、三門(mén)峽、漯河、新鄉(xiāng)等地區(qū)性交通樞紐，形成與鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通樞紐格局。

關(guān)鍵詞：交運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

適時(shí)試點(diǎn)開(kāi)放低空空域

開(kāi)工建設(shè)鄭州至萬(wàn)州鐵路，研究規(guī)劃鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，逐步形成促進(jìn)大區(qū)域間高效連接的鐵路通道網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。

加快內(nèi)蒙古西部至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)，完成寧（南京）西（安）等鐵路復(fù)線電氣化改造工程，形成多條出海運(yùn)輸通道。

統(tǒng)籌研究洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港以及豫東北、魯山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持發(fā)展通用航空，適時(shí)試點(diǎn)開(kāi)放低空空域。

提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快縣鄉(xiāng)道改造和農(nóng)村連通工程等建設(shè)。推進(jìn)淮河、沙潁河、渦河、沱澮河等跨省航道建設(shè)。

關(guān)鍵詞：能源保障

做好南陽(yáng)核電廠址保護(hù)工作

規(guī)劃建設(shè)外電入豫通道，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。做好南陽(yáng)核電廠址保護(hù)工作。支持建設(shè)中原成品油和煤炭物流儲(chǔ)配中心，推進(jìn)濮陽(yáng)、平頂山等地建設(shè)天然氣儲(chǔ)備基地。

關(guān)鍵詞：核心競(jìng)爭(zhēng)力

推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)

成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)科研院所、高校設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或建立成果轉(zhuǎn)移中心，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性自主創(chuàng)新體系。

支持組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)工程，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

關(guān)鍵詞：水資源

研究設(shè)立黃河水權(quán)交易中心

嚴(yán)格地下水管理，削減地下水超采量。研究設(shè)立黃河及南水北調(diào)中線工程沿線水權(quán)交易中心，推進(jìn)水資源節(jié)約利用。

關(guān)鍵詞：中原城市群鄭汴將實(shí)現(xiàn)電信、金融同城

加快中原城市群發(fā)展。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升鄭州作為我國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽(yáng)區(qū)域副中心城市作用，加強(qiáng)各城市間分工合作，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型城市群。

支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，打造“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)教育、醫(yī)療、信息資源共享，實(shí)現(xiàn)電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。加強(qiáng)鄭州與洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源節(jié)約將河南納入排污權(quán)交易試點(diǎn)省

將河南納入排污權(quán)交易試點(diǎn)省，支持建設(shè)排污權(quán)、碳排放交易中心，探索建立排污權(quán)有償使用和排污權(quán)、碳排放交易機(jī)制。

深化資源價(jià)格改革。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。大力開(kāi)展工業(yè)節(jié)水，推進(jìn)許昌、濟(jì)源等創(chuàng)建節(jié)水型城市，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和示范城市、園區(qū)、企業(yè)，推動(dòng)工農(nóng)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)鶴壁等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的支持力度，推進(jìn)駐馬店、周口、漯河等地開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用示范，建設(shè)許昌廢金屬再生利用示范基地。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障開(kāi)展住房公積金貸款支持保障房建設(shè)試點(diǎn)

加快實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接。

加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開(kāi)展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理推動(dòng)政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移

支持各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)政府部門(mén)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，加快建立和完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度。加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)公平司法、公正司法，建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：中原文化提升中原文化內(nèi)涵增強(qiáng)對(duì)華人的凝聚力

挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢(shì)，提升具有中原特質(zhì)的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外華人的凝聚力。

依托洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、安陽(yáng)殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群，建設(shè)世界遺產(chǎn)保護(hù)研究基地。

加快高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持鄭州大學(xué)和河南大學(xué)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，將符合條件的高校納入“中西部高等教育振興計(jì)劃”。

關(guān)鍵詞：生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

構(gòu)建伏牛山、桐柏大別山和太行山山地生態(tài)區(qū)。構(gòu)建南水北調(diào)中線生態(tài)走廊，建設(shè)中線工程渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立丹江口庫(kù)區(qū)、淮河源頭生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

關(guān)鍵詞：先行先試

加快推行省直管縣（市）改革

允許采取更加靈活的政策措施，在城鄉(xiāng)資源要素配置、土地節(jié)約集約利用、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移、行政管理體制改革等方面先行先試。加快農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，改革和完善土地征用制度，確保農(nóng)民在土地增值中的收益權(quán)。創(chuàng)新行政管理體制，優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)和行政層級(jí)，加快推行省直管縣（市）改革。

關(guān)鍵詞：區(qū)域聯(lián)動(dòng)

推動(dòng)在豫舉辦國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)

完善與周邊省份區(qū)域合作機(jī)制，支持晉陜?cè)S河金三角地區(qū)開(kāi)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)，鼓勵(lì)焦作、濟(jì)源、安陽(yáng)、濮陽(yáng)與晉冀魯?shù)貐^(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作。密切與長(zhǎng)三角、山東半島、江蘇沿海、京津冀、關(guān)中-天水等區(qū)域的合作，進(jìn)一步發(fā)揮連接?xùn)|西南北的紐帶作用。推動(dòng)在河南省舉辦國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，打造高水平區(qū)域開(kāi)放合作平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開(kāi)放

符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)

可升為“國(guó)家級(jí)”

建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。支持鄭州建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快鄭州新鄭綜合保稅區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一站式”通關(guān)和電子口岸建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。支持符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，支持具備條件的地區(qū)申報(bào)建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵(lì)與東部地區(qū)合作承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大就業(yè)

推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)資金省級(jí)統(tǒng)籌

加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)資金省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

（來(lái)源：“大河網(wǎng)-河南商報(bào)”）

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