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山西煤企多模式混改拉開序幕 地方國企混改有望掀高潮


來源:證券日報   時間:2017-08-18





  隨著中國聯(lián)通混改方案的出臺,地方國企混改也有望掀起高潮。
 
  《證券日報》記者了解到,8月16日上午,山西省政府召開省屬國有企業(yè)深化改革座談會,聽取國企改革情況匯報,安排部署下一步重點改革任務(wù)。
 
  座談會上,山西省國資委匯報了國企國資改革進展情況,并就深化國企國資改革21項重點工作作了說明,汾酒、太鋼、焦煤、同煤、潞安、晉煤、晉能、國控和建工等9家省屬企業(yè)負責(zé)人先后發(fā)言,陽煤、太重、國際能源等7家省屬企業(yè)作了書面發(fā)言。
 
  山西省省長樓陽生要求,下一步要加大僵尸企業(yè)處置力度;科學(xué)推進專業(yè)化重組;抓住市場回暖的有利時機,分層分類多模式推進混合所有制改革,研究制定財政支持國企國資改革等政策措施。
 
  實際上,近段時間以來,山西省國企改革一直在不斷推進。
 
  6月底,山西省公布國企改革“1+3”文件,其中,《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)對推進全省國企國資改革作出全面部署,三個配套文件分別部署省屬國企混合所有制改革、分離辦社會職能、激發(fā)企業(yè)家活力三項改革。
 
  國企改革的目標之一就是“從單一獨資向股份化發(fā)展”到“堅定不移地推進混合所有制改革”。
 
  據(jù)悉,2017年山西將在省屬企業(yè)中選擇5-10戶上市類、科技類、后勤類子企業(yè)進行員工持股試點;選擇1-2戶企業(yè)在集團層面推進混合所有制改革。
 
  在混改這股熱潮下,山西煤企的混改也將迎來實質(zhì)性舉措。
 
  據(jù)了解,山西省屬 22 家國有企業(yè)中有19家是國有獨資,個別企業(yè)還沒有完成公司制改造。而山西18家省屬國資控股上市公司中,國資控股比例最低的山西焦化為14.22%,最高的山西汾酒高達69.97%。
 
  山西焦煤集團董事長武華太今年4月份曾表示,要在三四級公司中加快推進混改、員工持股,推出一批試點示范企業(yè),走出混合所有制改革的新路子。
 
  在2017年年初,山西省副省長王一新就表示,18家國有控股上市公司從今年開始,每年都必須在資本市場上有動作,山西要更多地在資本層面下功夫,特別是要用好18家國有控股的上市公司平臺,大力推動國有資源資產(chǎn)化、資本化、證券化。
 
  他強調(diào),在未來一個時期內(nèi),山西省國企凡是能夠通過股改獨立上市的就獨立上市,凡是能裝進既有上市公司的逐步裝進上市公司,凡是二者皆不能的,則考慮逐步退出。
 
  值得注意的是,山西省18家國有控股上市平臺中煤炭公司有9家。
 
  申萬宏源煤炭研究團隊指出,這些企業(yè)過去幾年幾乎完全沒有做過資本運作,同時普遍存在“大集團小上市公司”的現(xiàn)象,都有整體上市解決同業(yè)競爭的承諾。山西國資重點是煤炭企業(yè),股權(quán)多元化改造無疑將規(guī)范各煤炭集團的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
 
  此外,山西煤炭企業(yè)擁有全國最好的煤炭資源和區(qū)位優(yōu)勢,但過去受制于體制機制等多方面原因,優(yōu)勢并沒有很好的體現(xiàn)在公司盈利上,反而出現(xiàn)“價漲利不增”的現(xiàn)象。通過混合所有制改革,理順企業(yè)治理,同時通過國資授權(quán)經(jīng)營,未來邊際改善的空間巨大。
 
  需要一提的是,2017年一季度山西七大煤企平均資產(chǎn)負債率達到了82.7%,而去年七大煤企的資產(chǎn)負債率為82.1%。盡管2016年以來煤炭去產(chǎn)能成績比較突出,煤價大幅回暖,煤企的業(yè)績也實現(xiàn)反彈,但七大煤企的資產(chǎn)負債率并沒有降低,債務(wù)負擔(dān)依舊很重。
 
  華泰證券策略分析師戴康認為,國企降杠桿是經(jīng)濟去杠桿重中之重,混改則是國企去杠桿的主要手段之一,隨著央企混改不斷推進以及全面展開,地方國企混改將大概率跟進。(本報記者 李春蓮)

 



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