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江蘇發(fā)布專精特新企業(yè)培育三年行動計劃


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-02-10





  省政府辦公廳日前印發(fā)實施《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃(2023—2025年)》,明確提出到2025年,全省累計培育制造業(yè)單項冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家、專精特新中小企業(yè)1萬家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)5萬家以上。2月6日,省政府召開新聞發(fā)布會,相關部門負責人就如何有效落實三年行動計劃進行了解讀。


  導向明確,有效市場和有為政府相結合


  專精特新企業(yè)長期專注細分領域,創(chuàng)新能力強、質量效益好、發(fā)展?jié)摿Υ螅峭苿咏K制造業(yè)高質量發(fā)展的重要骨干力量。早在2012年,江蘇便率先啟動專精特新中小企業(yè)培育工作。截至去年底,全省累計培育省級專精特新中小企業(yè)5594家,創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)709家、制造業(yè)單項冠軍186家。


  而全省有超400萬家中小企業(yè)、超70萬家中小工業(yè)企業(yè)、超5.6萬家規(guī)上中小工業(yè)企業(yè),專精特新企業(yè)數(shù)量占比偏低,專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展仍有較大空間與潛力。


  去年12月召開的省委經(jīng)濟工作會議提出,要更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展。今年省政府工作報告對專精特新中小企業(yè)培育工作作出進一步部署,提出要深入實施專精特新企業(yè)培育三年行動計劃,搶占產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點,讓“小塊頭”釋放出大能量。


  為更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展,進一步穩(wěn)預期、提信心,省工信廳牽頭,會同省科技廳、財政廳、人社廳等20多個部門,在深入調研、廣泛聽取意見建議的基礎上,起草形成這份“行動計劃”。


  “要堅持有效市場和有為政府相結合,突出企業(yè)主體作用,強化政策引導和精準服務,支持企業(yè)堅定信心、聚焦主業(yè)、精耕細作,走專精特新發(fā)展之路。”省工信廳副廳長石曉鵬解讀說,“行動計劃”堅持問題導向和需求導向,尤其注重回應企業(yè)訴求,圍繞在調研中企業(yè)普遍反映的產(chǎn)學研合作對接困難、創(chuàng)新人才招引難、原材料成本高、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢、要素保障不足等實際問題,提出針對性舉措,比如推動校企協(xié)同創(chuàng)新,每年發(fā)布一批高??蒲性核鶆?chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關需求清單等。


  重點突出,有的放矢實施“八大工程”


  加快推動面廣量大的中小企業(yè)朝著專業(yè)化、精益化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展,“行動計劃”明確,大力實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程、創(chuàng)新能級提升工程、協(xié)作配套強鏈工程、質量品牌創(chuàng)優(yōu)工程、高價值專利培育工程、數(shù)字技術賦能工程、特色金融助力工程、服務體系升級工程“八大工程”,全力護航專精特新企業(yè)對標世界一流提升綜合實力和競爭力。


  處于不同發(fā)展階段的企業(yè),需要的扶持各不相同。石曉鵬表示,將著力加強省市縣聯(lián)動和部門協(xié)同,聚集重點培育領域,完善優(yōu)質企業(yè)培育庫,實施精準培育,加快構建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系,“四個梯度從低到高代表了企業(yè)不同的發(fā)展階段,層次分明又相互銜接。我們鼓勵企業(yè)沿著梯度發(fā)展、不斷‘進階’?!?/p>


  創(chuàng)新,是專精特新中小企業(yè)能“辦大事”的關鍵。省科技廳副廳長劉波介紹,實施“創(chuàng)新能級提升工程”,推動創(chuàng)新資源向專精特新企業(yè)集聚,深入實施“企業(yè)研發(fā)機構高質量提升計劃”,培育一批高水平高層次高質量的企業(yè)研發(fā)機構;與此同時,支持專精特新企業(yè)開展原創(chuàng)性引領性科技攻關,引導金融機構為專精特新企業(yè)提供更多“蘇科貸”產(chǎn)品,進一步拓寬其融資渠道。


  如何撬動“智產(chǎn)”變“資產(chǎn)”、激發(fā)更多中小企業(yè)的創(chuàng)新熱情,是實施“高價值專利培育工程”的關鍵。省知識產(chǎn)權局副局長張傳博表示,將爭取更多資源保障,支持更多專精特新企業(yè)參與項目實施,加速重點產(chǎn)業(yè)領域關鍵核心技術攻關和高價值專利的創(chuàng)造和儲備;加快建立重點專精特新企業(yè)專利審查的綠色通道,縮短申請周期,為企業(yè)提供個性化、精準化服務。


  省地方金融監(jiān)管局副局長錢東平介紹,為落實“特色金融助力工程”,一方面,將完善省金服平臺功能,聚焦專精特新企業(yè)融資,針對專精特新企業(yè)發(fā)展特點和融資需求,引導金融機構上線更多金融專屬產(chǎn)品;另一方面,完善區(qū)域性股權市場平臺作用,打造專精特新服務專板,力爭到2025年全省專精特新上市企業(yè)達300家。


  分層“滴灌”,保障惠企政策直達快享


  支持專精特新企業(yè)發(fā)展,江蘇立足當下、著眼長遠,分層“滴灌”,保障惠企政策“直達快享”。


  “行動計劃”中專章列出“保障措施”,包括加強組織領導、加大政策支持、強化人才引培、營造良好環(huán)境等,尤其在精簡優(yōu)化行政審批程序方面,要求實施專精特新項目“正面清單”管理,對專精特新企業(yè)項目核準備案、環(huán)評、安評、能評等簡化審批程序、優(yōu)化審批流程,進一步提高審批效率。同時規(guī)范涉企安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、消防等行政執(zhí)法檢查,推行包容審慎監(jiān)管。


  “專精特新企業(yè)扶持培育,離不開財政金融政策的支持。”省財政廳工貿發(fā)展處處長楊晨說,省財政將繼續(xù)加強省級涉企專項資金統(tǒng)籌力度,加大專精特新領域財政支持力度;發(fā)揮省政府投資基金引導作用,運用股權投資等多元化方式,帶動社會資本聚力支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展;加大財政金融支持力度,通過省普惠金融發(fā)展風險補償基金及服務平臺,不斷完善推廣政銀合作模式,加大政銀合作產(chǎn)品投放力度;完善政府采購支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展機制。


  強化人才引培刻不容緩。省人社廳副廳長朱從明表示,我省大力引進專精特新企業(yè)“高精尖缺”人才,暢通專精特新企業(yè)人才評價發(fā)展通道,優(yōu)化專精特新企業(yè)人才服務保障,多措并舉,進一步促進專精特新企業(yè)人才隊伍建設。


  為保障“行動計劃”落細落實,下一步,省政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組將統(tǒng)籌推進全省專精特新企業(yè)培育和發(fā)展,會同相關部門盡快研究制定“八大工程”和保障措施任務清單,建立工作通報制度,部門協(xié)同、上下聯(lián)動、合力推進,提升企業(yè)獲得感和滿意度。(記者 付奇 王夢然)


  轉自:新華日報

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