支持國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上海又有新舉措。昨天,上海市發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于支持國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),以促進(jìn)設(shè)施多元化投入和高效建設(shè),保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和開(kāi)放共享,支撐和服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)。
需求導(dǎo)向、用戶(hù)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)施”)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是上海建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要支撐。上海市發(fā)改委副主任裘文進(jìn)介紹,《若干措施》適用于已納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的項(xiàng)目,主要內(nèi)容包括14條舉措。
5條舉措聚焦于設(shè)施建設(shè)階段,包括組建市級(jí)用戶(hù)咨詢(xún)委員會(huì)、鼓勵(lì)多元化籌措設(shè)施建設(shè)資金、支持開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究等。其中,《若干措施》創(chuàng)新性地提出組建市級(jí)用戶(hù)咨詢(xún)委員會(huì),在設(shè)施規(guī)劃布局、可行性研究、運(yùn)行開(kāi)放、改造升級(jí)等階段定期公開(kāi)聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn),推動(dòng)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行能夠充分體現(xiàn)用戶(hù)需求,服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究方面,新開(kāi)工設(shè)施可根據(jù)需要聯(lián)合企業(yè)組織實(shí)施市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng),提前開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予原則上最高不超過(guò)80%、總額不超過(guò)3億元支持。
3條舉措聚焦設(shè)施運(yùn)行使用階段,包括探索建立設(shè)施市場(chǎng)化收費(fèi)和企業(yè)用戶(hù)補(bǔ)貼機(jī)制、建立設(shè)施分類(lèi)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度、支持設(shè)施提升服務(wù)能級(jí)及開(kāi)展預(yù)研。其中,設(shè)施市場(chǎng)化收費(fèi)和企業(yè)用戶(hù)補(bǔ)貼最受關(guān)注?!度舾纱胧诽岢黾哟笃髽I(yè)用戶(hù)使用設(shè)施的補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)用戶(hù)通過(guò)“科技創(chuàng)新券”降低設(shè)施使用成本,研究進(jìn)一步提高支持力度;對(duì)于未納入“科技創(chuàng)新券”適用范圍的企業(yè)用戶(hù),原則上給予每年最高不超過(guò)50%、總額不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)貼。
為加強(qiáng)設(shè)施支撐和服務(wù)上海市產(chǎn)業(yè)能力,《若干措施》還提出鼓勵(lì)設(shè)施配套建設(shè)用戶(hù)裝置,推動(dòng)用戶(hù)裝置加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)等措施。對(duì)符合規(guī)定的用戶(hù)裝置,上海市將給予投資補(bǔ)助,補(bǔ)助金額最高不超過(guò)核定后項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額30%、額度不超過(guò)3000萬(wàn)元。
“需求導(dǎo)向、用戶(hù)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是這一輪措施的最大特點(diǎn)。”上??苿?chuàng)辦綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)開(kāi)懇介紹,這次的很多措施,是對(duì)過(guò)去政策實(shí)施中的不足處進(jìn)行的優(yōu)化、補(bǔ)充和完善。
4個(gè)在建、5個(gè)規(guī)劃
據(jù)了解,上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共計(jì)20個(gè),已建成11個(gè)、在建4個(gè)、規(guī)劃建設(shè)5個(gè),總投資規(guī)模達(dá)到約350億元,涵蓋光子、物質(zhì)、生命、能源、海洋等多個(gè)領(lǐng)域,設(shè)施數(shù)量、投資金額和建設(shè)進(jìn)度均為全國(guó)領(lǐng)先水平。
開(kāi)懇介紹,上海市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施具有區(qū)域聚集的特點(diǎn)。當(dāng)前,張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類(lèi)最全、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,包括各類(lèi)光源,如同步輻射光源、硬X射線自由電子激光裝置等,同時(shí)還包括活細(xì)胞成像等各類(lèi)線站,“這些設(shè)施都集聚在不到2公里的區(qū)域范圍內(nèi)”。
除了光子領(lǐng)域,上海還面向生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域,規(guī)劃了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。例如,聚變能源項(xiàng)目是我國(guó)第一個(gè)開(kāi)工的“十四五”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,也是國(guó)內(nèi)唯一的多重特性的可控核聚變研究平臺(tái)。
開(kāi)懇表示,上海市科創(chuàng)辦將全力推進(jìn)硬X射線裝置、海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置、磁-慣性約束聚變能源等項(xiàng)目建設(shè);加快推動(dòng)深遠(yuǎn)海研究設(shè)施、釷基熔鹽堆研究設(shè)施、無(wú)人系統(tǒng)多體協(xié)同設(shè)施、新一代光源預(yù)研等項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。(記者 吳丹璐)
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