從烏魯木齊高新區(qū)獲悉，五月上旬，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）出臺(tái)《關(guān)于大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》包含科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體制等系列關(guān)乎科技型企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵問(wèn)題等，旨在進(jìn)一步優(yōu)化該區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
《意見(jiàn)》從打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境、全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、加大科技型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目培育力度、梳理盤(pán)活雙創(chuàng)發(fā)展新空間、全面構(gòu)建全生命周期的雙創(chuàng)孵化體系等方面給出了明確意見(jiàn)和具體措施。重點(diǎn)體現(xiàn)了科技型企業(yè)優(yōu)惠政策、科技金融服務(wù)體系和創(chuàng)新型科技創(chuàng)新平臺(tái)的搭建對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的有效支撐。
據(jù)悉，此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是近五年來(lái)烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）首次以黨委的名義出臺(tái)的具有宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，能夠充分統(tǒng)籌高新區(qū)（新市區(qū)）的力量、調(diào)動(dòng)所有部門，結(jié)合各自職能繼續(xù)出臺(tái)或落實(shí)相關(guān)辦法，這對(duì)于指導(dǎo)轄區(qū)扶持科技型企業(yè)和營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境具有重大意義。
為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)手續(xù)不便利問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出將全面落實(shí)“先照后證”、“多證合一”、“一址多照”等商事制度改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記注冊(cè)流程，推行限時(shí)辦結(jié)和“3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”。
為解決科技型企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出將加快建設(shè)科技金融服務(wù)體系，采用基金+擔(dān)保+貼息+財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的“組合拳”，打通資金脈絡(luò)。
為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本依然偏高問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出，每年遴選掌握行業(yè)“專精特新”的“科技小巨人企業(yè)”和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持。圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)集群出臺(tái)更具吸引力的鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的非對(duì)稱改革措施，在稅收、土地、產(chǎn)業(yè)布局配套等方面給予科技型企業(yè)更加優(yōu)惠的差別化政策。
為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出將通過(guò)專設(shè)機(jī)構(gòu)、購(gòu)買服務(wù)、搭建信息平臺(tái)相結(jié)合的方式為科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。
為解決園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化面積不足問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出將通過(guò)加快梳理整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空間和鼓勵(lì)社會(huì)資本新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體相結(jié)合的方式滿足科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的空間需求，并明確各類雙創(chuàng)載體的產(chǎn)業(yè)定位，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)，構(gòu)建覆蓋該區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)集群中科技型企業(yè)全生命周期的專業(yè)孵化體系。
為解決缺少本土企業(yè)新產(chǎn)品技術(shù)推廣平臺(tái)的問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出將全力打造集科技成果展示交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介等資源與服務(wù)于一體的一站式科技綜合服務(wù)平臺(tái)；建立高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）目錄；研究完善使用重大技術(shù)裝備“首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”。
為解決產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體制存在短板問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出將進(jìn)一步加大體制機(jī)制改革力度，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，建立健全扶持企業(yè)過(guò)程中的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，明確容錯(cuò)免責(zé)的原則、范圍及程序，打造系統(tǒng)的鼓勵(lì)敢闖敢試的政治生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，也將加大服務(wù)企業(yè)過(guò)程的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)影響科技型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為，失職必究，瀆職必懲。（記者朱彤 通訊員陳雅暉 于國(guó)偉）
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