“今年兩會(huì)上李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告受到高度關(guān)注和贊同。”全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民認(rèn)為，今年的政府工作報(bào)告更接地氣，更受歡迎，“調(diào)研工作更深入、全面、充分；措施方法更得當(dāng)、更具體；重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，著眼實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫

　　作為一名企業(yè)家代表，多年來，種衍民對(duì)促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和電力事業(yè)的發(fā)展投入了全部智慧和精力。他認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的根基，國家發(fā)展是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。

　　種衍民表示，重大裝備制造業(yè)的發(fā)展水平是國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得國際競爭主動(dòng)權(quán)的根基，為積極推進(jìn)供給側(cè)改革，引導(dǎo)制造業(yè)高品質(zhì)、高效率創(chuàng)新發(fā)展，大力振興國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。

　　種衍民認(rèn)為，目前我國制造業(yè)的發(fā)展雖然遇到了瓶頸，但在生產(chǎn)、制造、研發(fā)等方面均有了一定的經(jīng)驗(yàn)沉淀。當(dāng)前，解決制造業(yè)發(fā)展的瓶頸問題需要在質(zhì)量、效率、科技創(chuàng)新等多個(gè)方面共同努力。一是企業(yè)要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，堅(jiān)持把產(chǎn)品一次做好當(dāng)做制造業(yè)企業(yè)最大的成本優(yōu)勢(shì)。二是全面提升勞動(dòng)效率，以“中國制造2025”為指導(dǎo)，抓好制造業(yè)生產(chǎn)方式及設(shè)備的研究應(yīng)用，大力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化、信息化生產(chǎn)作業(yè)。三是集合各行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，以實(shí)現(xiàn)核心科學(xué)技術(shù)自主開發(fā)和掌握。

　　在今年兩會(huì)上，種衍民針對(duì)大力振興國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)等企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提出建議。他建議國家發(fā)改委等部門在國家重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目中，優(yōu)先采用優(yōu)秀的企業(yè)參與建設(shè)，培育各行業(yè)的“百年老店”，以全面提升制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。他還建議國家金融、信貸機(jī)構(gòu)在融資、信貸等方面對(duì)優(yōu)秀制造企業(yè)給予更大支持。此外，他建議國家發(fā)改委加大對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的支持力度，通過制造業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)企業(yè)用于傳統(tǒng)技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備投入，給予更高的政策引導(dǎo)性補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免。

　　同時(shí)，種衍民還提出，一直以來，在我國，特別是在石油、電力、煤炭、鋼鐵、交通、通信等關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，民營企業(yè)在融資、市場準(zhǔn)入、稅收等方面遭受法律或行政意義上的歧視，一些關(guān)鍵行業(yè)仍未對(duì)民營企業(yè)開放。在此政策環(huán)境下，民營企業(yè)難以放開手腳。

　　種衍民建議在國家發(fā)電領(lǐng)域等行業(yè)營造寬松、公平的競爭環(huán)境，鼓勵(lì)優(yōu)秀的國營企業(yè)、民營企業(yè)同臺(tái)競爭，以質(zhì)優(yōu)、高效為標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)國營企業(yè)、民營企業(yè)競相發(fā)展。發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，通過公平競爭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

　　在種衍民看來，在電網(wǎng)建設(shè)方面，我國特高壓輸電技術(shù)已經(jīng)成為繼航天、高鐵技術(shù)后的另一張名片，引領(lǐng)世界輸變電行業(yè)的發(fā)展，也為國家的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。但是，相比德國、日本等發(fā)達(dá)國家，我國在用電效率方面還存在很大的差距。提高用電效率意味著在同樣產(chǎn)出條件下，消耗更少的電能，能更好地促進(jìn)國家綠色、節(jié)能、低碳型社會(huì)的發(fā)展，有利于減輕大氣污染等。

　　種衍民提出建議：國家發(fā)改委從配網(wǎng)建設(shè)的方面入手，加大國家配電網(wǎng)建設(shè)的力度，加快淘汰落后、高耗能配電變壓器，全面采用低損耗、節(jié)能型新型變壓器產(chǎn)品，推動(dòng)城網(wǎng)老化線路改造，減少線路損耗，提高配網(wǎng)配電效率。

　　種衍民曾提出涉及輸變電、新能源、新材料等相關(guān)政策，以及關(guān)系國計(jì)民生的多項(xiàng)議案，并積極推動(dòng)有關(guān)問題的解決。在今年兩會(huì)上，針對(duì)目前規(guī)模以上大型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重等問題，種衍民提出關(guān)于加大企業(yè)稅費(fèi)減免落實(shí)力度的建議。

　　針對(duì)我國重大裝備運(yùn)輸至今仍缺乏專門的管理辦法，制度不完善、管理流程復(fù)雜等問題，種衍民認(rèn)為，大件運(yùn)輸是我國現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，更是國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。為此，他提出關(guān)于推動(dòng)大件運(yùn)輸“一站式”辦證，減輕企業(yè)運(yùn)輸成本的建議。（尹翔宇 馬松偉）

 

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