2002年，中國燃氣控股有限公司（以下簡稱“中國燃氣”）在順應國家公用事業(yè)改革的發(fā)展趨勢下創(chuàng)立。公司率先提出“為社會提供最優(yōu)服務、為企業(yè)獲得最高效益，為股東實現(xiàn)最大回報，為員工搭建最廣舞臺”的基本理念，并將該理念實踐于企業(yè)的經(jīng)營策略、規(guī)章制度、環(huán)境建設等方面。近年來，中國燃氣積極參與陜西寶雞、內蒙古包頭、山東青島等地的國有燃氣企業(yè)改制，推行企業(yè)文化建設、完善企業(yè)運行機制等改革措施。

　　中國燃氣自創(chuàng)立伊始，就以開放的胸懷創(chuàng)造機會，并與極具實力的伙伴建立戰(zhàn)略合作關系，最終成為中國第一家國際化的能源集團，同時致力于創(chuàng)建亞洲能源新平臺。

　　今年6月28日，中國燃氣公布了截至2012年3月31日的年度業(yè)績，亮麗的財務指標和經(jīng)營指標超出社會各界預期，著實令燃氣行業(yè)矚目。焦點注視下的中國燃氣為何能取得如此優(yōu)異的成績？記者帶著疑問，對中國燃氣公司非執(zhí)行董事馮卓志進行了采訪。

　　記者：請介紹一下您與中國燃氣的歷史淵源。

　　馮卓志：我早年畢業(yè)于中國人民解放軍炮兵指揮學院，在部隊服役22年，后轉業(yè)至國務院臺灣事務辦公室海峽經(jīng)濟科技合作中心（以下簡稱“經(jīng)科中心”），目前擔任中國燃氣非執(zhí)行董事。

　　2005年5月，我首次獲委任為中國燃氣非執(zhí)行董事，在長期參與中國燃氣董事會運作過程中，我深知這家公司由小到大、由弱變強的艱難歷程；對中國燃氣主要創(chuàng)始人劉明輝先生的創(chuàng)業(yè)激情、商業(yè)智慧以及所付出的巨大努力表示由衷的認可。

　　劉明輝先生一直強調中國燃氣應該奉行“為社會提供最優(yōu)的服務，為企業(yè)獲取最高的效益，為股東實現(xiàn)最大的回報，為員工搭建最廣的舞臺”的基本理念，以及“誠信、創(chuàng)新、合作”的企業(yè)精神，積極參與地方國有老煤氣公司改制，盡可能全員接收國有企業(yè)原有員工，并保持其工資福利水平的不斷提高?？梢哉f，中國燃氣是一家具有強烈的社會責任感的企業(yè)，我對此非常認同，為這樣的一家企業(yè)做些事情，我非常欣慰。

　　此外，中國燃氣的不斷發(fā)展也為股東創(chuàng)造了巨大的利益。2002年，中國燃氣是在香港資本市場上買殼上市，在短短10年之內，一舉成為了中國最大的集管道天然氣、液化石油氣分銷為一體的跨區(qū)域燃氣運營商，中國燃氣的市值也從創(chuàng)建初期的幾億港幣，增長到了現(xiàn)在約190億港幣，在蛋糕不斷做大的過程中，廣大的股東自然從中獲益匪淺。

　　記者：請您談談中國燃氣董事會在處理危機事件中，是如何有效發(fā)揮中心決策職能的？

　　馮卓志：首先，我談一下香港上市公司董事的職責。香港聯(lián)交所的《上市規(guī)則》清楚地列明董事的職責，就是負責管理和經(jīng)營上市公司的業(yè)務。公司業(yè)績表現(xiàn)是否理想，董事扮演一個十分重要的角色。董事實際上就是股東的代理人，為確保這些代理人是按照股東的利益而行事，香港聯(lián)交所要求董事必須共同履行誠信責任。

　　中國燃氣的股份結構包括國資、民資和外資，充分實現(xiàn)了資本優(yōu)化互補。多年來，創(chuàng)始人劉明輝建立了符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的法人治理結構，中國燃氣董事局目前由12位董事組成，外籍人士就占了1/3。事實證明，正是國際化的董事局結構，確保了關鍵時刻戰(zhàn)略股東之間的制衡和董事局的領導、監(jiān)督職能，確保了公司根本制度的權威性和穩(wěn)定性，也保證了企業(yè)的各項經(jīng)營活動的有序開展和推進。

　　中國燃氣能夠在遭受“12·17事件”之后屹立不倒，并取得歷史佳績，與中國燃氣董事會的核心樞紐作用是分不開的?！?2·17事件”爆發(fā)后，面對內外交困的危機，中國燃氣董事會的絕大部分董事為挽救公司、維護股東利益迅速達成了一致意見，并采取了果斷的措施。后來一系列的事實表明，中國燃氣董事局堅持按照上市公司規(guī)章制度辦事的基本方針，為穩(wěn)定公司的大局打下了堅實的基礎。

　　我認為，作為上市公司的董事，應當經(jīng)得起誘惑，不能違背原則，應當始終考慮如何為股東負責，對廣大員工負責，對政府負責，對用戶負責，時刻考慮如何實現(xiàn)社會、政府、股東以及員工的利益最大化。

　　中國燃氣董事會在面對非常局面時采取了果斷的決策，這是有效化解危機的一種必然。中國燃氣規(guī)范的公司治理結構和完善的公司內部控制體系保證了公司規(guī)范化、標準化、制度化的企業(yè)運作。說明中國燃氣的增長和成功源于價值觀和治理結構的成功。

　　記者：請您以中國燃氣為例，介紹一下香港聯(lián)交所上市公司中獨立董事的作用？

　　馮卓志：我從部隊轉業(yè)到地方工作后，曾經(jīng)長期自修過法律，家庭成員中不少人從事法律工作，之后又在上市公司擔任董事職務，對于獨立董事的地位和作用相對有比較多的了解。

　　獨立董事制度最早建立于英美法系國家。1977年，經(jīng)美國證監(jiān)會批準，紐約證券交易所引入了一項新條例，要求本國的每家上市公司設立并維持一個全部由獨立董事組成的審計委員會。

　　我國國內的上市公司的治理結構和機制基本上是照搬國外而來的，獨立董事制度也不例外。不少人認為，獨立董事制度在我國顯示出“淮南為橘，淮北為枳”的特色，一些公司的獨立董事實際上淪為“花瓶”和“擺設”。但很多人并不了解香港的獨立董事制度的有效運行。

　　事實上，香港聯(lián)交所于1993年11月引入對獨立非執(zhí)行董事的要求，即每家上市公司董事會至少要有2名獨立的非執(zhí)行董事。根據(jù)香港聯(lián)交所《上市規(guī)則》的規(guī)定，上市公司的每名董事，必須令香港聯(lián)交所確信他具備適宜擔任上市公司董事的個性、經(jīng)驗及品格，并證明他具備足夠的才干勝任該職務。每名獨立董事必須確保能付出足夠的時間和精神，以處理上市公司的事務，否則不應接受有關委任。獨立董事的一個主要職責，是在評估公司財務報表時提供客觀意見，并參與審計委員會的工作。因此，一般上市公司必須至少一名具備財務專業(yè)資格或者經(jīng)驗的獨立董事。

　　香港資本市場普遍認為，獨立性是獨立董事的靈魂，是獨立董事的價值所在。一般而言，香港評估獨立董事的獨立性有4個標準：第一，不應持有上市公司已發(fā)行股本總額1%或者以上的股權；第二，不應在上市公司或者它的附屬公司的業(yè)務中擁有任何財務或者其他權益；第三，不應與上市公司的關聯(lián)人士有任何聯(lián)系；第四，不在上市公司集團內擔任任何管理職責。

　　香港上市公司的獨立董事，不但可以保障小股東的利益，更可以在董事會的決策過程中帶來不同的聲音，起到制衡的作用，尤其是當股東的利益不一致，或者牽涉關聯(lián)交易的時候。此外，獨立董事更可以在公司的內部監(jiān)管及財務資料披露方面作出中立及客觀的意見與監(jiān)督，確保公司的利益得到保障。

　　在香港，獨立董事需要接受多種約束，除了嚴格的資信聲譽約束，還有法律約束，需要依據(jù)有關法律法規(guī)和合約承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任。獨立董事需要承擔上述義務和責任，與此對應，亦應享有相應的薪酬待遇，主要種類包括：固定薪酬、公司股票（包括接收期權）、保險保障等。特別需要強調的是，《上市規(guī)則》并不禁止董事（包括獨立董事在內）收取公司贈送的股份，上市公司給予獨立董事期權當然也是允許的。

　　目前，中國燃氣董事局下設審計委員會、薪酬委員會、提名委員會，在這3個委員會中，3位獨立董事均起到重要作用。黃倩如女士擔任薪酬委員會的主席，趙玉華先生擔任審計委員會的主席，毛二萬博士擔任提名委員會的主席；特別是審計委員會，完全是由3位獨立董事組成，審計委員會可以直接聽取公司內部審計部門的匯報，并對董事局負責。

　　中國燃氣在過去一年多以來所經(jīng)歷的種種變故，恰好是獨立董事操守的試金石。在“12·17事件”發(fā)生后，從公司高管層的人事任命，到運營風險和內部財務管控，獨立董事均起到關鍵性作用。通過獨立董事不斷協(xié)調平衡股東各方的利益，使得中國燃氣管理層能夠安心和專注地工作，中國燃氣在剛剛過去的財年取得了驕人的業(yè)績。

　　中國燃氣股權相對分散，獨立董事在董事會發(fā)揮重要作用，可以更好地平衡和協(xié)調各相關利益者之間的關系；特別是中國燃氣董事會委任獨立非執(zhí)行董事黃倩如女士出任董事局主席，被不少資本市場專業(yè)人士評價為創(chuàng)新型危機應對方式。黃女士之前曾任職國際著名投資銀行高層超過15年，對于香港資本市場非常熟悉。于中國燃氣危難之際擔任董事局主席，這充分說明了公司董事會對于她職業(yè)操守和專業(yè)能力的認可，也體現(xiàn)出黃女士敢于擔當?shù)钠犯瘛?/p>

　　記者：中國燃氣這一年半來，連續(xù)經(jīng)歷了高層動蕩、董事被罷免、同行聯(lián)合收購等一系列事件，能夠快速走出陰霾，并創(chuàng)造出優(yōu)異業(yè)績，這是如何做到的呢？

　　馮卓志：我覺得，這是多方面因素綜合而成的，我們的管理模式、用人機制、企業(yè)文化在整個過程中均發(fā)揮了至關重要的作用，這些都是我們在企業(yè)發(fā)展的過程中一點點摸索出來的，是適合公司發(fā)展的、被全體員工所接受的。這種獨特的機制就是我們克敵制勝的法寶。

　　在內部管控方面，中國燃氣作為一家上市公司，其股份結構包括國資、外資、還有民資，充分實現(xiàn)了資本優(yōu)化互補。企業(yè)從成立開始，創(chuàng)始人就帶領這個管理團隊，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的法人治理結構，形成國際化的結構，以充分體現(xiàn)了其監(jiān)督和制衡的職能，形成科學有效的職責分工機制。事實證明，正是國際化的董事會結構，保證了關鍵時刻董事局成員能夠堅持原則，體現(xiàn)了管理結構的功效，是確保公司根本制度穩(wěn)定的基礎，也保證了企業(yè)的各項經(jīng)營活動的有序開展和推進。

　　同時，中國燃氣有著嚴格的內控機制，其發(fā)展進程中不斷建立、健全和完善管理機制。目前，共有規(guī)章制度275項，OA辦公流程252個，這些制度和流程有較強的針對性和操作性，做到了粗細適度、簡單有效、實操性強。這充分說明，發(fā)展到今天，公司經(jīng)營活動的有序開展不是依靠于哪一個領導的作用，而是靠整個管理機制的推動，這些管理機制能夠適應公司管理的要求和發(fā)展的需要，在經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點都可以起到較好的控制和防范作用。

　　在用人機制方面，中國燃氣的人才隊伍保障，涵蓋了企業(yè)的“招人、育人、留人”各個階段。著重加強制度培訓和團隊學習，集團鼓勵員工學習，創(chuàng)造學習氛圍，建立相應機制強化學習自主性。通過內外部的培訓來提升員工素質，滿足知識需求，根據(jù)實際工作的需要，針對不同崗位展開多種形式的培訓教育，使員工素質得以提升，勝任自己崗位的工作。

　　同時，中國燃氣還是五大燃氣集團充分利用期權來激勵員工最突出的公司，其曾經(jīng)四次大規(guī)模派發(fā)期權，最近一次可以追溯到2009年，其將香港聯(lián)交所批準授予的5339萬份購股期權分配給集團骨干員工，藉此使參與集團奮斗歷程和追求變革創(chuàng)新的干部員工能共享集團發(fā)展的成果，正是這種“踐行人本管理理念，視人才為公司核心資源”的做法使廣大員工認可企業(yè)，愿意與企業(yè)一起成長、共同進步，無論在任何時候，員工均表達了與企業(yè)共創(chuàng)未來的一片拳拳心意。

　　在企業(yè)文化方面，中國燃氣在成立之初就響亮地提出了“氣聚人和、創(chuàng)造卓越、樂于奉獻、造福社會”的口號，并在公司管理、經(jīng)營、觀念、精神等方面形成了一套獨具特色的企業(yè)文化。這不僅充分體現(xiàn)了一個企業(yè)的社會責任感，同時領導層身體力行，以實際行動向廣大員工闡明了中燃文化的精髓：那就是打造關心員工、共同發(fā)展、積極向上、勇于承擔社會責任的企業(yè)文化。中國燃氣發(fā)起或參與了“大運獻血”、“香港公益百萬行”、“感恩敬老”、“捐資助學”等眾多社會公益活動。在中國傳統(tǒng)節(jié)日和“三八”、“五一”、“六一”等節(jié)日，公司都會針對性開展員工關愛活動，每年公司為員工免費提供最好的醫(yī)院體檢服務，企業(yè)倡導的價值觀正是通過這些實實在在的行動得到了員工認可與捍衛(wèi)。

　　記者：在技術攻關和提升運行質量方面，中國燃氣有哪些新舉措？

　　馮卓志：中國燃氣最早與國內外教育、科研機構、行業(yè)協(xié)會實行合作，成立了中國燃氣管理學院、中國燃氣技術研究院和分布式能源研究所等，擁有眾多國內一流燃氣專家。

　　近幾年，我們解決了生產技術難題上百個，每年進行燃氣場站等設計超過100項，進行市政中壓燃氣管道設計數(shù)千公里，進行各種戶內燃氣工程設計數(shù)10萬戶，在我國是第一家采用CNG方式為城市供氣，并取得了燃氣輸配專利。另外，我們首創(chuàng)的采購網(wǎng)，實現(xiàn)了供應商管理和集團物資采購的統(tǒng)一管理功能。

　　令我們中國燃氣全體員工非常欣慰的是，10年來，我們始終抓住中國城市燃氣行業(yè)發(fā)展的歷史機遇，不斷增強服務意識、安全意識、成本意識和市場意識，追求更安全、更高效、更周到、更細致的服務。在國家開放城市公用事業(yè)領域大背景下，公司通過公開競標方式獲取眾多城市燃氣特許經(jīng)營權，并得到當?shù)卣恼J可和支持，已成為國內擁有城市管道燃氣項目特許經(jīng)營權數(shù)量最多的燃氣企業(yè)集團。

　　我們從北京周邊的小城鎮(zhèn)供氣開始，逐步拓展到全國縣城、地級市和省會城市，已經(jīng)覆蓋城區(qū)人口近7000萬，用戶數(shù)拓展到650萬戶，總資產增加了600倍，凈資產增加了200倍，銷售收入增加了1600倍；員工從2名發(fā)展到20，000名，從最初的虧損發(fā)展到現(xiàn)在每年盈利近10億元；液化石油氣項目一躍成為擁有位于中國東南沿海10省市之內超過70家的分銷企業(yè)的全國最大的液化石油氣分銷商。中國燃氣用10年時間走完了其他同類企業(yè)50年的成長道路。

　　目前，中國燃氣每年新增用戶超過100萬戶，擁有燃氣管道5萬公里，足可以繞地球一周。未來，在挑戰(zhàn)與機遇并存的情況下，我們將進一步加強整合拓展資源，爭取更大的跨越發(fā)展！

來源： 中國廣播網(wǎng)

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