7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一個(gè)多月以來(lái)，圍繞優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期信心，一系列落實(shí)政策接踵出臺(tái)、綜合發(fā)力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入信心和力量。

　　各方人士認(rèn)為，隨著各項(xiàng)政策逐步細(xì)化落地，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，民企預(yù)期信心及發(fā)展?jié)摿σ矊⒏訌?qiáng)勁。

　　一系列政策持續(xù)落地

　　8月25日，國(guó)家發(fā)展改革委投資司會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部組織舉辦民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)，旨在增強(qiáng)民間投資意愿和能力，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。這是近期各方落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的一個(gè)縮影。

　　“可以清晰地看到，一系列政策正在抓緊落實(shí)、落細(xì)、落地。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜表示。

　　從完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，到細(xì)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措，再到抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資，記者梳理發(fā)現(xiàn)，一個(gè)多月來(lái)，圍繞著《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》這一重磅文件提出的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)配套政策舉措和細(xì)化落實(shí)政策接踵推出。

　　8月1日，國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（下稱《若干舉措》），針對(duì)促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍六個(gè)方面，提出28條具體舉措。

　　8月10日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，針對(duì)朝令夕改、新官不理舊賬等政務(wù)失信行為“亮劍”，并給出失信懲戒措施“工具箱”，對(duì)于存在失信記錄的相關(guān)主體，將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項(xiàng)債券申請(qǐng)、限制各類融資項(xiàng)目推薦等。

　　“一分部署，九分落實(shí)。政策落實(shí)得怎么樣，不僅決定了政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也影響著廣大民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期信心?！眹?guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成表示，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)之一就是要把廣大民營(yíng)企業(yè)家的熱切期盼轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策效果，讓民營(yíng)企業(yè)有真真切切的獲得感。

　　因地制宜細(xì)化落實(shí)支持政策

　　中央一攬子政策舉措密集出臺(tái)的同時(shí)，地方也在迅速跟進(jìn)，因地制宜解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

　　8月中旬，深圳市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、保護(hù)合法權(quán)益、清理拖欠企業(yè)賬款、加強(qiáng)企業(yè)融資支持等方面，提出20條精準(zhǔn)有力舉措，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8月25日，福建發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。8月28日，浙江省政府新聞辦舉行《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》新聞發(fā)布會(huì)，詳解32條舉措。

　　此次浙江提出3個(gè)70%的要素保障機(jī)制，保證70%的要素投向民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目的量化指標(biāo)，令民營(yíng)企業(yè)信心倍增?！罢憬拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)32條措施，給予了民營(yíng)企業(yè)要素獲得等政策支持，具體又實(shí)在，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)作風(fēng)，有利于企業(yè)抓住機(jī)遇快速發(fā)展?！北本┐髮W(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為。

　　深圳市中小企業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)胡小劍介紹，目前深圳已逐步構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，一批惠企政策穩(wěn)步落地實(shí)施。

　　另?yè)?jù)透露，深圳今年計(jì)劃出臺(tái)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境6.0版改革政策，以各類經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，全面對(duì)照營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)最新標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪改革。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極預(yù)期不斷累積

　　專家認(rèn)為，我國(guó)民間投資蘊(yùn)含巨大生機(jī)活力，政策合力將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民間投資注入信心和力量。各方人士表示，隨著政策細(xì)化落地，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，民企預(yù)期信心及發(fā)展將逐步恢復(fù)強(qiáng)勁。

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，7月中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月回升，市場(chǎng)預(yù)期逐步好轉(zhuǎn)。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。今年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣度呈現(xiàn)出小幅恢復(fù)態(tài)勢(shì)，向好基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)楊宜勇表示，未來(lái)一段時(shí)期，應(yīng)結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)面臨的問(wèn)題，繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)，盡快出臺(tái)配套干貨多、實(shí)效足、力度強(qiáng)的支持舉措，穩(wěn)定預(yù)期，提振信心，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)抓好持續(xù)深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將進(jìn)一步助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“中央和地方部署了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列政策措施，我們正持續(xù)跟蹤民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)的回升情況?！敝刑┳C券研究所政策組首席分析師楊暢表示，政策落地的實(shí)際效果值得期待。(記者 于祥明)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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