自《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》發(fā)布實施以來，各地政策持續(xù)跟進落地。其中，制造業(yè)設(shè)備更新成擴大投資重要“發(fā)力點”。國家統(tǒng)計局、權(quán)威智庫發(fā)布的數(shù)據(jù)均顯示，設(shè)備更新正帶動投資需求升溫。多位專家向上海證券報記者表示，隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等政策落地生效，相關(guān)行業(yè)需求將得到提振，政策效果有望進一步顯現(xiàn)。

　　大規(guī)模設(shè)備更新持續(xù)推進

　　近日，江蘇、吉林、江西、云南、四川等地陸續(xù)發(fā)布了推動大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)行動方案，浙江、黑龍江、遼寧等地則出臺了細化優(yōu)惠政策。

　　例如，浙江明確對農(nóng)機報廢更新予以補助，支持加快農(nóng)業(yè)機械裝備和設(shè)施更新；山東加快實施多領(lǐng)域設(shè)備數(shù)字化、智能化升級，力爭推動4000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施設(shè)備更新改造，帶動工業(yè)技改投入900億元。

　　“我們積極籌措資金80億元用于兌現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域政策。其中，支持工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新等投資24億元；支持老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新23億元；支持教育、旅游等領(lǐng)域設(shè)備更新15億元；支持交通、市政等領(lǐng)域設(shè)備更新2億元；等等。”黑龍江省財政廳副廳長王宇表示。

　　中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢對記者表示，在大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案“1+N”政策體系之下，各地相關(guān)政策持續(xù)跟進，細化政策也不斷“刷新”，力求抓住這一巨大發(fā)展機遇的意圖非常明顯。

　　有利于投資穩(wěn)步擴大

　　數(shù)據(jù)顯示，設(shè)備更新帶動投資需求升溫的成效正在顯現(xiàn)。

　　“設(shè)備更新投資較快增長?！眹医y(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華近日表示，在大規(guī)模設(shè)備更新投資政策帶動下，今年前4個月，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.2%，快于全部投資13個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

　　國家信息中心大數(shù)據(jù)也顯示，制造業(yè)設(shè)備更新成為擴大投資的重要“發(fā)力點”。4月制造業(yè)領(lǐng)域“項目中標(biāo)熱度指數(shù)”同比增長15.3%，是總體增速的近兩倍。在新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策利好帶動下，與設(shè)備更新改造等相關(guān)的“項目中標(biāo)熱度指數(shù)”同比大幅增長48.8%，比制造業(yè)領(lǐng)域總體增速高33.5個百分點，表明制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級的意愿不斷增強。

　　“反映設(shè)備更新情況的設(shè)備工器具購置投資保持了兩位數(shù)的增長。隨著大規(guī)模設(shè)備更新細化舉措逐步落地，重點領(lǐng)域投資力度繼續(xù)加大，將加快形成更多實物工作量，有利于投資穩(wěn)步擴大?！眲廴A說。

　　力度和政策不斷“刷新”

　　根據(jù)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備更新每年需求在5萬億元以上，再加上回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，市場空間巨大。

　　與此同時，中央投資、中央財政資金等對大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新資金支持力度和細化政策利好將持續(xù)“刷新”。

　　“我們將通過財政資金的激勵和引導(dǎo)，進一步激發(fā)企業(yè)設(shè)備更新和消費者以舊換新的積極性，推動政府和市場協(xié)同發(fā)力，打好政策的組合拳?！蓖跤钫f。

　　有專家建議，強化財政與金融政策聯(lián)動，實施新一輪中央財政貸款貼息政策，并與中國人民銀行相關(guān)再貸款政策做好聯(lián)動，推進金融機構(gòu)繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。

　　山東省發(fā)展改革委副主任孫來斌近日表示：“用好技改專項資金，將鋼鐵、石化、機械等重點行業(yè)生產(chǎn)、用能、發(fā)輸配電設(shè)備更新改造納入支持范圍，通過股權(quán)投資支持重點行業(yè)技術(shù)改造；對交通領(lǐng)域設(shè)備更新、農(nóng)機報廢更新、老舊小區(qū)設(shè)施改造、村衛(wèi)生室改造、文旅和教育領(lǐng)域設(shè)備升級等分別制定支持政策?！?/p>

　　記者獲悉，交通運輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的實施方案也都在制定印發(fā)的過程當(dāng)中，設(shè)備更新還將迎來一波利好政策。（記者 于祥明）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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