記者6日從上海市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《上海市落實(shí)〈全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案〉的實(shí)施方案》近日發(fā)布。實(shí)施方案提出117項(xiàng)措施，在不斷優(yōu)化“邊境”措施，加大商品和要素流動開放力度的同時，主動對接“邊境后”規(guī)則，穩(wěn)步深化制度型開放。

　　實(shí)施方案提出，用3年時間，率先在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，貿(mào)易投資便利化水平達(dá)到國際一流水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則與國際通行做法相銜接，具備與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開放監(jiān)管能力和風(fēng)險防控能力，提高參與國際規(guī)則構(gòu)建的整體能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成參與國際合作與競爭的新動能、新優(yōu)勢。

　　加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放是實(shí)施方案的重要內(nèi)容。在金融領(lǐng)域，實(shí)施方案提出便利電子支付服務(wù)提供、支持境外電子支付機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營等措施，助力經(jīng)營主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力，推動上海金融市場和產(chǎn)品面向國際的服務(wù)水平再上新臺階。

　　人民銀行上海總部跨境人民幣業(yè)務(wù)部主任施琍婭說：“我們將與有關(guān)部門一起推動深化金融科技國際合作，便利金融機(jī)構(gòu)開展跨境資產(chǎn)管理，為境外設(shè)立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務(wù)，支持境外投資者擴(kuò)大人民幣資產(chǎn)配置，共享人民幣市場開放與發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

　　“實(shí)施方案在金融、電信等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提出的任務(wù)措施，離不開法律、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等領(lǐng)域國際化的專業(yè)服務(wù)?！逼謻|新區(qū)常務(wù)副區(qū)長、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會副主任楊朝說，浦東新區(qū)將依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放優(yōu)勢，深入實(shí)施“全球?qū)I(yè)服務(wù)商引領(lǐng)計劃”，加快構(gòu)建符合全球城市定位和功能要求的專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　聚焦提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平，實(shí)施方案提出保稅維修貨物允許轉(zhuǎn)為內(nèi)銷、進(jìn)口葡萄酒和蒸餾酒可免于標(biāo)示商標(biāo)或商品名的中文譯文等信息、進(jìn)口醫(yī)療器械可在銷售或供應(yīng)前在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)粘貼中文標(biāo)簽等措施。實(shí)施方案還提出，健全海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法措施，擴(kuò)大預(yù)裁定申請主體范圍，著力打造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環(huán)境。

　　率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，這成為實(shí)施方案的一大亮點(diǎn)。實(shí)施方案在規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享等方面提出一系列舉措。如在數(shù)據(jù)跨境流動方面提出率先制定重要數(shù)據(jù)目錄、探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制、在臨港新片區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等措施。

　　臨港新片區(qū)管委會專職副主任趙義懷表示，臨港新片區(qū)將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負(fù)面”的原則，率先圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融理財、高端航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄的編制工作，今年3月有望發(fā)布第一批清單。

　　對接“邊境后”規(guī)則，實(shí)施方案提出深化國有企業(yè)改革、加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)等措施，進(jìn)一步營造公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　上海市商務(wù)委主任朱民表示，上海相關(guān)部門將合力推動各項(xiàng)措施盡早落地見效，盡早形成亮點(diǎn)成果、典型案例，通過各類型政策宣介會、“上海市企業(yè)服務(wù)云”、重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度等平臺和方式，主動向企業(yè)做好政策宣講和咨詢，幫助企業(yè)用足用好試點(diǎn)政策，切實(shí)享受開放紅利。（記者楊有宗）

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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