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國(guó)企改革三年行動(dòng)方案輪廓漸顯


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-01-16





  實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.8%,圓滿完成凈利潤(rùn)“保7爭(zhēng)9”目標(biāo)……在1月15日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗公布了中央企業(yè)2019年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。


  據(jù)透露,目前國(guó)資委正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》,制定思路瞄準(zhǔn)三大方向,方案有望在一季度報(bào)批印發(fā)。彭華崗表示,將有針對(duì)性地開展中央企業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng),確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體措施包括,繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)應(yīng)用前景好的企業(yè)上市,重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合。


  2019年央企成績(jī)單發(fā)布


  “央企2019年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.6%。”彭華崗表示,央企營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.1%,同比提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有資本回報(bào)率為5.2%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn),股東回報(bào)水平進(jìn)一步提升。


  凈利潤(rùn)方面,2019年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.8%。值得關(guān)注的是,在面臨復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力下,23家企業(yè)凈利潤(rùn)增幅超過20%,45家企業(yè)凈利潤(rùn)增幅超過10%。


  彭華崗表示,從這些數(shù)據(jù)看,中央企業(yè)發(fā)展既取得了量的合理增長(zhǎng),也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提高,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。同時(shí),中央企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也在進(jìn)一步加大。


  之所以能取得這樣的成績(jī),他表示,第一,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。第二,改革紅利逐步釋放,為企業(yè)發(fā)展增添了活力。第三,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了動(dòng)力。第四,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。


  央企發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)。2019年央企完成固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.6%,增速比上年加快了2.7個(gè)百分點(diǎn)。


  資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降。2019年末,中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率65.1%,比2019年年初下降了0.6個(gè)百分點(diǎn),比2017年初下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,冶金、電力、礦業(yè)、建筑等行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率比2019年初下降超過了1個(gè)百分點(diǎn)。


  央企對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)繼續(xù)加大。中央企業(yè)去年累計(jì)上交稅費(fèi)2.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.6%。電信企業(yè)落實(shí)降費(fèi)要求,流量平均資費(fèi)降幅超過30%,降費(fèi)大約4600億元;電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降電價(jià)政策,一般工商業(yè)電價(jià)比年初下降了10%,降低社會(huì)用電成本530億元。


  三年行動(dòng)方案即將出臺(tái)


  彭華崗指出,按照國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排,目前國(guó)資委正會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》,國(guó)資委2020年改革主要任務(wù)就是更好地貫徹落實(shí)三年行動(dòng)方案。


  記者從國(guó)資委獲悉,目前國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)完成初稿,正在廣泛征求意見,方案預(yù)計(jì)在一季度報(bào)批印發(fā)。各地國(guó)資委要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化督促指導(dǎo),在確保重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果基礎(chǔ)上,把國(guó)企改革不斷向縱深推進(jìn)。


  彭華崗?fù)嘎?,?duì)于方案的制定有三方面考慮:一是通過三年行動(dòng)方案的制定實(shí)施,更好貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)新要求;二是更好推動(dòng)國(guó)企改革“1+N”政策體系落實(shí)到位,本輪國(guó)企改革更加注重頂層設(shè)計(jì),落實(shí)過程中有些政策存在不平衡,通過該方案可以更好推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地,推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決;三是要更好推廣改革中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,近年來國(guó)企改革鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,央企和地方國(guó)企都探索了很多好的做法,三年行動(dòng)方案要提煉經(jīng)驗(yàn)和做法,將其上升至改革的制度層面。


  “可以預(yù)見,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率,國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。”彭華崗說。


  開展央企提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)


  “我們將有針對(duì)性地開展中央企業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng),采取一系列務(wù)實(shí)有效的工作舉措,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”彭華崗說。


  據(jù)介紹,在突出抓好增收節(jié)支、打好穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的同時(shí),科技創(chuàng)新是央企穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。彭華崗表示,2020年將加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)中央企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)應(yīng)用前景好的企業(yè)上市,完善創(chuàng)新體制機(jī)制。


  他指出,未來在資本市場(chǎng)上,根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展的需要,不管在A股上市也好,或者香港市場(chǎng)上市也好,國(guó)資委完全持積極的鼓勵(lì)態(tài)度。


  不斷推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整,也是2020年國(guó)有企業(yè)改革的重要任務(wù)。“今年我們將進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組,特別是在專業(yè)化重組上下功夫。”彭華崗表示,將重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合。他強(qiáng)調(diào):“2020年哪些行業(yè)、哪些企業(yè)要重組,要按照企業(yè)自身發(fā)展的需求來決定。”


  此外,國(guó)資委還將突出抓好國(guó)企改革,提升中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的活力。建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極推進(jìn)混合所有制改革,深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),深入推進(jìn)國(guó)企改革的“雙百行動(dòng)”,培養(yǎng)打造一批國(guó)企改革的尖兵,引領(lǐng)示范和帶動(dòng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革。


  華創(chuàng)證券策略分析師周隆剛認(rèn)為,未來國(guó)企改革將帶來投資機(jī)會(huì)。在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,可以重點(diǎn)關(guān)注電信、軍工、交通運(yùn)輸、電力和油氣等行業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。(記者 王璐 楊燁 實(shí)習(xí)生 俞卜丹)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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