自然資源部出臺了《煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《金屬礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《石油天然氣項目土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《礦山土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)監(jiān)測評價技術(shù)規(guī)范》等4項國家標準,這是我國首批專門針對正在生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)的國家標準,對生產(chǎn)礦山“邊開采、邊修復(fù)”提出要求,填補了該領(lǐng)域空白。4項國家標準將于今年8月1日起正式施行。
自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長盧麗華說,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用有力支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,礦山生態(tài)保護修復(fù)在統(tǒng)籌生態(tài)安全和資源安全、推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進人與自然和諧共生等方面發(fā)揮著重要作用,加強礦山生態(tài)保護修復(fù),越來越受到各級政府、礦山企業(yè)以及社會各界的高度關(guān)注。此次出臺的4項國家標準,要通過大力推進技術(shù)標準體系建設(shè),發(fā)揮標準規(guī)范引領(lǐng)作用,指導(dǎo)礦山企業(yè)積極主動、科學(xué)有效履行修復(fù)義務(wù),助力行政主管部門公平公正、依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)。
據(jù)介紹,為遏制增量、不欠新賬,構(gòu)建源頭保護與全過程治理修復(fù)相結(jié)合的工作機制,自然資源部組織中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、自然資源部國土整治中心等有關(guān)單位編制形成了4項國家標準,規(guī)范煤礦、金屬礦、石油天然氣項目生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)工作,以及生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)過程中的監(jiān)測評價工作。
據(jù)了解,4項國家標準充分體現(xiàn)新時代生態(tài)文明建設(shè)的理念,充分銜接相關(guān)法律法規(guī)及行政管理要求,吸納基于自然的解決方案、適應(yīng)性管理等國際先進理念,總結(jié)我國成功經(jīng)驗,對礦山企業(yè)開展生態(tài)修復(fù)提出了5項基本原則,明確了多個重點環(huán)節(jié)工作要求,指導(dǎo)企業(yè)遵循山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。通過采取減緩保護、預(yù)防控制與復(fù)墾修復(fù)等多種措施,推動礦山生態(tài)修復(fù)與礦產(chǎn)資源開采統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,及時復(fù)墾利用損毀土地,恢復(fù)并提升礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,協(xié)同推進綠色礦山建設(shè),助力實現(xiàn)人與自然和諧共生。
盧麗華介紹,從制定出臺的目的和作用方面看,新發(fā)布的標準為礦山企業(yè)開展生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)支撐。4項標準按照全過程治理修復(fù)要求,將生態(tài)修復(fù)鏈條由末端治理向源頭保護延伸,提出生產(chǎn)過程中地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建等具體措施要求,推動“邊開采、邊修復(fù)”,為礦山企業(yè)科學(xué)開展復(fù)墾修復(fù)、提高治理效果質(zhì)量提供了技術(shù)支撐,為政府實施有效監(jiān)管提供有力依據(jù)。4項標準細化了礦產(chǎn)資源開采活動全過程不同階段的生態(tài)修復(fù)工作任務(wù),突出強調(diào)了重要時間節(jié)點的生態(tài)修復(fù)階段目標和措施,為地方政府和行業(yè)主管部門落實法律法規(guī)明確的監(jiān)督管理職責(zé)、加強事中事后監(jiān)管、督促礦山企業(yè)依法履行復(fù)墾修復(fù)義務(wù)提供了有力抓手和依據(jù),保障實施精準、有效監(jiān)管,提升政府管理效能。(記者 常欽)
轉(zhuǎn)自:人民日報
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